廣州美悅優(yōu)選保稅展示店事件

2025年1月下旬，“廣州首家保稅店試業(yè)”的消息在不少廣州市民的微信朋友圈中刷屏。美悅優(yōu)選宣稱，其依托廣州跨境電商服務(wù)改革試點城市身份開設(shè)在市中心的“保稅店”，具有諸多購物便利，如可享受境外購物低價優(yōu)惠、貨物直接從廣州保稅區(qū)發(fā)出，還能實現(xiàn)保稅商品現(xiàn)場買單提貨且訂單數(shù)量無限制等。一些跨境電商人士將其形容為“保稅前置”，認為這是跨境電商平臺在海關(guān)監(jiān)管下，把通常位于郊外的保稅倉“前置”到城市中心，通過壓縮消費者的“網(wǎng)購流程”，實現(xiàn)“線下直觀交易”，“是一種利用政策、合理避稅的消費模式”。

然而，社會上對這一做法的合規(guī)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。該店注冊地海關(guān)于25日晚間緊急發(fā)布通報稱，這一業(yè)態(tài)創(chuàng)新實際只是一家“體驗店”，而非直觀意義上的“保稅店”或“免稅店”，同時海關(guān)對保稅展示交易和跨境電子商務(wù)商品分別適用不同的稅收征管模式，并非全部按行郵稅征收。海關(guān)表示，對相關(guān)業(yè)務(wù)正在核查之中，“合規(guī)的大力支持，違規(guī)的應(yīng)該糾正”。

注冊地海關(guān)否認“叫?！边€不到24小時，2025年1月26日深夜，試營業(yè)僅4天的廣州美悅優(yōu)選保稅展示店發(fā)出聲明，表示“（店內(nèi)）保稅區(qū)只保留樣品在門店給客戶體驗”，店員會引導(dǎo)輔助顧客網(wǎng)上下單，商品全部從廣州保稅區(qū)倉庫發(fā)出。在市場看來，這意味著“現(xiàn)場購買提貨保稅品”的所謂跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新被劃上了休止符。

此次“跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新”最終觸礁，監(jiān)管部門和零售業(yè)界人士認為，觸及監(jiān)管制度“紅線”是核心原因。據(jù)介紹，按照現(xiàn)行規(guī)定，國內(nèi)進口跨境電子商務(wù)總體分為兩種：一種是消費者通過跨境電商平臺直接從境外購物的Ｂ２Ｃ模式，商品進境時消費者按照個人物品報關(guān)并繳納行郵稅；另一種是Ｂ２Ｂ２Ｃ模式，即電商企業(yè)整批進口貨物存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心，經(jīng)網(wǎng)上銷售后，電商企業(yè)將消費者購買、支付和物流等“三單信息”發(fā)送海關(guān)后，對于個人自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的，海關(guān)按照個人物品征收行郵稅后放行。

另外，按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)政策，保稅區(qū)內(nèi)貨物要出區(qū)銷售，企業(yè)應(yīng)繳納貨物關(guān)稅和增值稅等進口環(huán)節(jié)稅并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)；“經(jīng)海關(guān)同意，企業(yè)在提供稅款擔保后將保稅貨物運到區(qū)外進行展示，展示期間發(fā)生交易的，企業(yè)仍然需要繳納貨物關(guān)稅和增值稅等進口環(huán)節(jié)稅，這種情況不適用征收行郵稅。”廣州海關(guān)副關(guān)長賴樹佳說。

“在跨境電商監(jiān)管業(yè)務(wù)改革深入推進的當下，廣州保稅店風波具有樣本性意義。從表面上看，這是一個‘保稅區(qū)外能不能開保稅店’的監(jiān)管爭議，但深層次看，它凸顯出當下監(jiān)管部門在如何界定跨境電商業(yè)務(wù)‘個人合理自用范圍’這個根本性問題上正遭遇越來越突出的挑戰(zhàn)?！睆V東省跨境電子商務(wù)協(xié)會執(zhí)行會長劉智勇說。

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