多省份積極布局跨境電商，“一帶一路”成重要市場

自2025年初國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見等系列文件后，四川、重慶、吉林、山東、廣東、浙江等多個(gè)省份都在制定或已出臺跨境電商規(guī)劃。“一帶一路”成為眾多省份跨境電商規(guī)劃中的重要市場。

據(jù)商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長吳國華透露，2025 - 2024年我國境外消費(fèi)平均每年增長25.2%，此增速為國內(nèi)消費(fèi)的兩倍。在這一背景下，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動(dòng)跨境電商發(fā)展，對吸引境外消費(fèi)回流至關(guān)重要。

除了浙江、廣東等外貿(mào)大省積極開展跨境電商業(yè)務(wù)外，多個(gè)沿邊及內(nèi)陸省份也準(zhǔn)備布局這一新模式。例如，吉林致力于打造東北亞跨境電子商務(wù)平臺，遼寧重點(diǎn)培育十個(gè)跨境電商平臺；陜西出臺了發(fā)展跨境電商實(shí)施方案；云南制定的《云南省電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》即將出臺，旨在成為面向南亞東南亞的區(qū)域性國際電子商務(wù)中心。

在這些省份的跨境電商規(guī)劃中，“一帶一路”是重要的面向市場。山東提出加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電子商務(wù)合作，打造安全高效的跨境電子商務(wù)通道；重慶借助渝新歐國際大通道，力求實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與跨境電商的融合發(fā)展。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示：“跨境電子商務(wù)是‘一帶一路’最適合優(yōu)先推動(dòng)的貿(mào)易和商業(yè)模式?？缇畴娚淘谠匈Q(mào)易基礎(chǔ)上增加了互聯(lián)網(wǎng)功能，能夠縮短流通渠道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的對接，擴(kuò)大‘一帶一路’國家的相互市場開放?！?/h1>

警惕跨境電商無序化競爭

許多省份期望通過跨境電商推動(dòng)當(dāng)?shù)亻_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以重慶為例，在建設(shè)內(nèi)陸開放高地的過程中，將發(fā)展跨境電商、建設(shè)“渝新歐”國際鐵路大通道作為擴(kuò)大對外開放的新突破口。

云南商務(wù)廳廳長和良輝認(rèn)為，跨境電商將使云南從改革開放的“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒把亍?，有助于形成云南省?gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的內(nèi)生新動(dòng)力。

“將跨境電商作為開放的窗口是正確的選擇。當(dāng)前外貿(mào)下滑迅速，而跨境電商在2024年才剛剛興起，且未來五年內(nèi)國際跨境電商競爭壓力較小，中國發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的空間廣闊?！辈贿^，張莉特別提醒，跨境電商理論上可以成為開放的窗口，但要真正形成窗口效應(yīng)還有很長的路要走。

她指出，目前中國跨境電商仍處于起步階段，政府出臺支持政策是好事，但要警惕政策頻繁出臺導(dǎo)致的企業(yè)無序化競爭現(xiàn)象。此前，張莉在東北某地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該省雖然出臺了跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但實(shí)際上整個(gè)地區(qū)只有一家跨境電商企業(yè)，規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)嚴(yán)重脫節(jié)。

“培育跨境電商優(yōu)勢是一個(gè)長期的過程，雖然未來發(fā)展空間巨大，但盲目發(fā)展會面臨諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)。比如法律保護(hù)、國際物流基礎(chǔ)、退貨、支付、通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等多個(gè)環(huán)節(jié)尚未完全打通，當(dāng)前需要防范產(chǎn)業(yè)虛火?！睆埨蛘J(rèn)為。