廣東省7個跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案正式出爐

2025年，省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(梅州)等7個跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案的通知》，梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶7個跨境電商綜合試驗區(qū)（下稱“綜試區(qū)”）實施方案正式公布。

據(jù)記者梳理，7個綜試區(qū)的實施方案在借鑒前四批綜試區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了諸多創(chuàng)新舉措，轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)出口通道、跨境合作、消費中心城市、優(yōu)化營商環(huán)境等成為方案中的高頻關(guān)鍵詞。

廣東省電子商務(wù)協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長程曉表示，7個綜試區(qū)不僅會在跨境電商基礎(chǔ)平臺建設(shè)、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面實現(xiàn)新的提升，還將推動相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)加快技術(shù)、模式與管理創(chuàng)新，激勵企業(yè)加大投資發(fā)展力度。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是7個綜試區(qū)實施方案中多次強調(diào)的內(nèi)容。特別是中山、惠州、江門等珠三角城市，加工貿(mào)易企業(yè)眾多，在全球疫情的影響下，這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求尤為迫切。

惠州綜試區(qū)的實施方案提出，發(fā)揮加工貿(mào)易企業(yè)存量優(yōu)勢，推動品牌企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。利用企業(yè)在技術(shù)、管理、服務(wù)等方面的長處，推動上游產(chǎn)業(yè)吸引相關(guān)研發(fā)機構(gòu)改進(jìn)產(chǎn)品，促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)拓寬加工貿(mào)易企業(yè)銷售渠道和市場，引導(dǎo)整體產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)，擴大國際貿(mào)易市場份額。

江門綜試區(qū)的實施方案指出，試點“跨境電商+加工貿(mào)易”模式，建設(shè)研發(fā)、采購、分撥、結(jié)算等功能性機構(gòu)，提高跨境出口產(chǎn)品附加值，融入全球高端產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)傳統(tǒng)生產(chǎn)加工企業(yè)運用跨境電商方式開拓出口新渠道，通過用戶直連制造（C2M）模式構(gòu)建柔性化供應(yīng)鏈，推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造，推動“江門制造”向“江門智造”轉(zhuǎn)變。

湛江、茂名等綜試區(qū)也依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出了通過跨境電商推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新辦法。例如，湛江綜試區(qū)的實施方案提出，圍繞寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化一體化、巴斯夫精細(xì)化工一體化、森工造紙四大臨港項目及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵臨港制造型企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。同時，探索構(gòu)建湛江石化大宗、通用、重要物資全球化采購體系，將供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)融合，全力打造更具靈活性、開放性、共享性的發(fā)展模式。

茂名綜試區(qū)的實施方案提出，發(fā)揮茂名荔枝、龍眼等特色水果以及羅非魚、對蝦等水海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)跨境電商出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。建設(shè)世界荔枝交易集散中心和荔枝電子商務(wù)平臺等。據(jù)最新消息，今年茂名的荔枝產(chǎn)量再創(chuàng)新高，市場銷售情況良好，這為當(dāng)?shù)氐睦笾Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

打通跨境電商進(jìn)出口通道

“全球疫情蔓延使得各國交往受到限制，加強跨境電商平臺政策的制定和實施成為世界各國的應(yīng)對舉措之一。對于疫情防控常態(tài)化下的外貿(mào)企業(yè)來說，這是一個重要機遇?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，新增的7個綜試區(qū)，將對廣東進(jìn)一步強化線上平臺交易渠道、航空物流運輸?shù)确矫嫫鸬椒e極作用。

梳理7個綜試區(qū)的實施方案可以發(fā)現(xiàn)，打通跨境電商進(jìn)出口通道等內(nèi)容多次出現(xiàn)。這對各地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打通與周邊地區(qū)乃至世界各地的出海通道，具有重要意義。

例如，茂名綜試區(qū)實施方案提出，爭取國家有關(guān)部委支持茂名市申報設(shè)立國際郵件互換局（互換站）。積極融入粵港澳大灣區(qū)，探索研究建立“港珠茂空陸聯(lián)運快速干線”，借助香港空運優(yōu)勢，降低跨境電商物流成本，拓展茂名綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口通道。

肇慶綜試區(qū)實施方案提出，打造面向粵港澳大灣區(qū)與大西南的綠色農(nóng)副產(chǎn)品跨境電商出口服務(wù)平臺，帶動行業(yè)企業(yè)開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)，引領(lǐng)輻射大西南和東盟地區(qū)加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展。

惠州綜試區(qū)將依托中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園政策疊加優(yōu)勢，探索建設(shè)中韓航線對接和全球網(wǎng)購快件中心、韓國進(jìn)口商品展示交易中心、進(jìn)口消費品集散中心，推動中韓跨境電商發(fā)展。

江門綜試區(qū)將推動僑商與電子商務(wù)“雙向互動、同頻共振”，借助江門廣泛的華僑資源，共同建設(shè)跨境電商全球供應(yīng)鏈協(xié)同和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在海外設(shè)立一批展示體驗中心、倉儲轉(zhuǎn)運配送中心、售后服務(wù)中心、商品信息交互中心。

建設(shè)進(jìn)口消費中心城市

近年來，隨著國內(nèi)市場消費升級，我國跨境電商進(jìn)口規(guī)模不斷擴大，海外產(chǎn)品通過線上模式逐漸進(jìn)入中國市場。在7個綜試區(qū)的實施方案中，建設(shè)進(jìn)口消費中心城市多次被提及。

梅州綜試區(qū)實施方案提出，建設(shè)粵閩贛邊區(qū)域性進(jìn)口消費中心城市。依托梅州綜合保稅區(qū)，積極開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，豐富線上線下商品供應(yīng)，培育壯大跨境電商進(jìn)口消費市場。

中山綜試區(qū)將建設(shè)灣區(qū)“全球購”跨境電商零售進(jìn)口分銷基地，加大對天貓國際、京東全球購、唯品會、考拉海購等跨境電商平臺的招商力度，吸引跨境電商優(yōu)質(zhì)資源向中山聚集；擴大奶粉等母嬰產(chǎn)品，生鮮、紅酒等高檔消費品，護(hù)理保健產(chǎn)品等海外購零售進(jìn)口規(guī)模，推動跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)跨越式增長，豐富灣區(qū)城市消費市場。

江門綜試區(qū)將建設(shè)區(qū)域性跨境電商進(jìn)口商品消費中心，開展直購進(jìn)口、保稅備貨、保稅集貨等跨境電商業(yè)務(wù)，探索虛擬前置倉運作模式，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，優(yōu)化消費環(huán)境，打通粵港澳大灣區(qū)消費平臺，引導(dǎo)港澳等境外消費回流。

此外，湛江綜試區(qū)將積極開展“保稅+實體新零售”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵開設(shè)跨境電商線上線下（O2O）體驗店，為消費者提供跨境電商商品線下展示體驗、線上下單配送服務(wù)，提升城市消費品位，逐步形成環(huán)北部灣跨境電商海外購城市消費中心。

肇慶綜試區(qū)實施方案提出，培育百億級跨境電商消費中心。以唯品會華南運營中心、京東亞洲一號肇慶物流園、廣東跨境通（肇慶）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等電子商務(wù)龍頭項目吸引跨境電商企業(yè)加速集聚，逐步建設(shè)成為集保稅倉儲、多式聯(lián)運、加工配送、商品批發(fā)、展覽展示和跨境電商交易為一體的現(xiàn)代化、綜合性、多功能的百億級跨境電商消費中心。（來源：阿里巴巴國際站）

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