中國(guó)跨境電商近年發(fā)展迅猛，交易規(guī)模持續(xù)增加。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2015年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2015年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.6%。其中跨境出易規(guī)模達(dá)4.49萬(wàn)億元，跨境進(jìn)易規(guī)模達(dá)9072億元，跨境電商已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)連接世界的一部分。

4月8日開(kāi)始的跨境電商稅收新政從實(shí)施到設(shè)置過(guò)渡期，到現(xiàn)在已經(jīng)3個(gè)月。在沒(méi)有充分準(zhǔn)備的情況下，跨境電商稅收新政最后以設(shè)置過(guò)渡期的方式“暫?！?，但對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)，未來(lái)仍然充滿著不確定性。

就在7月9日~10日召開(kāi)的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上，“G20 各成員國(guó)在政策上作出協(xié)調(diào)，促進(jìn)電子商務(wù)的便利化和更快發(fā)展”是會(huì)議議題之一。此前，浙商證券就分析稱(chēng)，跨境電商首次被納入G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議議題將帶來(lái)新一輪政策端的催化。根據(jù)浙商證券的分析，跨境電商作為一條重要的“網(wǎng)上絲綢之路”，對(duì)于聯(lián)動(dòng)式發(fā)展起著不可或缺的作用，G20峰會(huì)有望為跨境電商帶來(lái)新的利好。

2014年是跨境電商的“元年”，發(fā)展至今已有兩年的時(shí)間。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心編制的《中國(guó)跨境進(jìn)口電商發(fā)展報(bào)告》顯示，目前跨境進(jìn)口電商電商模式有：海外代購(gòu)平臺(tái)模式如淘寶全球購(gòu)、直發(fā)/直運(yùn)平臺(tái)模式（洋碼頭、海豚村）、自營(yíng)B2C模式（亞馬遜海外購(gòu)、1號(hào)海購(gòu)）、自營(yíng)直采模式（網(wǎng)易考拉海購(gòu)）、“自營(yíng)+招商+承包生產(chǎn)線+類(lèi)保稅店”（蘇寧海外購(gòu)）、海外直采模式（京東全球購(gòu)）、導(dǎo)購(gòu)/返利平臺(tái)模式（55海淘、什么值得買(mǎi)）、M2C模式（天貓國(guó)際）、海外商品閃購(gòu)特賣(mài)模式（聚美優(yōu)品海外購(gòu)、唯品會(huì)全球特賣(mài)）、跨境O2O模式（優(yōu)盒網(wǎng)、洋立方）、綜合性的跨境小語(yǔ)種模式（一帶一路商城）等11類(lèi)。

跨境電商常用的兩大物流方式是保稅備貨和跨境直郵，二者區(qū)別在于先有貨還是先有訂單。保稅備貨，即先將貨物囤在保稅區(qū)，消費(fèi)者下單之后再配送至客戶；而跨境直郵，是指消費(fèi)者下單后，商家在國(guó)外采購(gòu)貨物，統(tǒng)一打包入境清關(guān)后，再配送到消費(fèi)者手中。

兩年間里政策一直在不斷地發(fā)生變化，尤以2016年的跨境關(guān)稅新政對(duì)行業(yè)的影響最重大。2016年4月8日起，一直被行業(yè)內(nèi)關(guān)注的跨境電商稅收新政開(kāi)始實(shí)施，跨境進(jìn)口電商按貨物標(biāo)準(zhǔn)征收相應(yīng)關(guān)稅、增值稅與消費(fèi)稅，同時(shí)對(duì)行郵稅進(jìn)行上調(diào)。

對(duì)于稅改的目的，中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊此前曾認(rèn)為：第一，維護(hù)全國(guó)稅收政策、法律法規(guī)執(zhí)行中的統(tǒng)一性，并盡最大可能減少?lài)?guó)家進(jìn)口稅款流失；第二，降低線上線下進(jìn)口消費(fèi)品的價(jià)差，維護(hù)傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易、商品流通渠道的合法利益，減少因政策不到位引起的對(duì)當(dāng)下實(shí)體零售業(yè)的沖擊；第三，規(guī)范過(guò)去幾年一直“野蠻生長(zhǎng)”的跨境進(jìn)口電商行業(yè)，尤其是個(gè)人“海淘”代購(gòu)行為。

但令不少人頗有微詞的是，一直到4月7日晚間，財(cái)政部網(wǎng)站才發(fā)布了跨境進(jìn)口電商正面清單。清單內(nèi)包括1142個(gè)商品項(xiàng)目，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿足相關(guān)部門(mén)監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品。

和跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單一起公布的還有這樣一句話：清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

許多企業(yè)曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，跨境電商新政來(lái)得太快太猛，準(zhǔn)備時(shí)間太過(guò)緊張。中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)方面曾表示，“3月24日才明確的跨境零售進(jìn)口稅，4月7日晚上才明確的《進(jìn)口商品清單》、《跨境進(jìn)出口監(jiān)管事宜》等政策的密集、快速地出臺(tái)，十幾天要求電商企業(yè)改變兩年多來(lái)的商業(yè)模式及平臺(tái)邏輯架構(gòu)，幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間要改變上萬(wàn)種商品的大數(shù)據(jù)設(shè)置，給予企業(yè)調(diào)整的時(shí)間是不是太短了一些？”

河南省進(jìn)口物資公共保稅中心集團(tuán)有限公司總裁徐平當(dāng)時(shí)表示，新規(guī)出臺(tái)沒(méi)能給商家足夠的過(guò)渡期，鄭州保稅區(qū)內(nèi)，大部分商家都在連夜甩貨消化庫(kù)存或者想辦法將貨物轉(zhuǎn)移出去?！班嵵荼６悅}(cāng)內(nèi)70%的貨物都受到了影響，這是超出我們預(yù)期的?！?/p>

天貓國(guó)際副總經(jīng)理邢悅也曾表示，作為電商企業(yè)，大家都非常歡迎繳稅透明化，但他們擔(dān)憂的是，一旦將跨境進(jìn)口電商視同一般進(jìn)口貨物管理，意味著過(guò)去兩年跨境創(chuàng)新監(jiān)管模式被推翻。

影響遠(yuǎn)不僅于此，“受傷”的還有那些正在積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的海外商家。值得注意的是，4月7日晚間公布的正面清單中的商品不包括首次進(jìn)口的化妝品、生鮮、不屬于普通食品的保健品，以及未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉等。

以保健品為例，其一度是跨境進(jìn)口模式的最大受益者。此前歐美保健品幾乎很難進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)樽咭话氵M(jìn)口不但品類(lèi)有限，且渠道費(fèi)用相當(dāng)高。某德國(guó)品牌