自4月8日起，跨境進(jìn)口電商稅收新規(guī)開(kāi)始實(shí)施。針對(duì)此政策，記者采訪了河南省進(jìn)口物資公共保稅中心集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱河南保稅集團(tuán)）的總裁徐平女士。作為河南保稅物流中心的主體運(yùn)營(yíng)單位，同時(shí)也是國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目——鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的承建單位，河南保稅集團(tuán)是一家國(guó)資控股51%、港資控股49%的混合制企業(yè)。其創(chuàng)新的跨境電商“保稅備貨模式”已成為海關(guān)總署全國(guó)推廣的藍(lán)本，徐平更是被譽(yù)為跨境進(jìn)口電商保稅模式的奠基人之一。

在接受記者采訪時(shí)，徐平表示，新的正面清單基本上覆蓋了所有大類，問(wèn)題在于稅改新政的執(zhí)行。她認(rèn)為新政所推行的通關(guān)單稅對(duì)保稅區(qū)來(lái)說(shuō)實(shí)際操作困難，等于“通關(guān)單前置”，這完全違背了特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立的初衷。以前貨物進(jìn)入保稅區(qū)并不需要通關(guān)單，現(xiàn)在卻需要，這給保稅區(qū)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了極大的不便。

徐平進(jìn)一步指出，傳統(tǒng)的一般貿(mào)易通常由廠家或廠家授權(quán)的供應(yīng)商采購(gòu)，而跨境電子商務(wù)則更像是“市場(chǎng)采購(gòu)”，具有復(fù)雜性和不確定性。這種新的供應(yīng)鏈形態(tài)與提前準(zhǔn)備通關(guān)單的機(jī)制是相矛盾的。她表示，“鄭州保稅倉(cāng)內(nèi)70%的貨物都受到了影響，超出我們的預(yù)期?！毙乱?guī)的出臺(tái)未能給商家足夠的過(guò)渡期，許多商家正在緊急處理庫(kù)存或轉(zhuǎn)移貨物。

對(duì)于新政策，徐平表示其權(quán)威性和可落地性值得質(zhì)疑。她認(rèn)為新政的出臺(tái)與上位法相違背，并且沒(méi)有考慮配套政策和監(jiān)管流程。商務(wù)部、財(cái)政部和稅務(wù)總局未能基于現(xiàn)有的保稅試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果進(jìn)行深入調(diào)研，這不僅未能促進(jìn)貿(mào)易便利性，也給前期試點(diǎn)的成果帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。

徐平強(qiáng)調(diào)，跨境電子商務(wù)具有重塑供應(yīng)鏈、打破國(guó)際定價(jià)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，是一種具有積極意義的發(fā)展貿(mào)易形態(tài)。她呼吁暫緩?fù)菩行乱?guī)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)各地保稅試點(diǎn)的實(shí)踐進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的總結(jié)，并讓企業(yè)及試點(diǎn)城市形成一致的聲音。從頂層設(shè)計(jì)的角度，商務(wù)部應(yīng)明確跨境電子商務(wù)B2C形態(tài)的地位，同時(shí)各相關(guān)部門也應(yīng)出臺(tái)配套的法律法規(guī)和監(jiān)管流程。

以上觀點(diǎn)僅代表徐平個(gè)人的看法，并不代表所有相關(guān)人士或組織的立場(chǎng)。