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國家安全與戰(zhàn)略博弈視角下干預(yù)TikTok收購案的深層動(dòng)因探析

2025-07-28 14:53:49
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1. 中國法律審查是核心障礙

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》及《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》,涉及個(gè)性化推薦算法等核心技術(shù)出口需經(jīng)審批。TikTok的算法是其核心競爭力的關(guān)鍵,若交易涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓,必須通過中國的國家安全審查。例如,2025年特朗普提出的“美方控股50%”的合資方案,若涉及算法授權(quán),將需要中國的正式批準(zhǔn),而目前尚未有明確表態(tài)。

2. 中美博弈下的屬性

分析指出,中國可能將TikTok交易作為中美談判的,以換取美國在貿(mào)易關(guān)稅、科技封鎖等領(lǐng)域的讓步。例如,美國要求字節(jié)跳動(dòng)剝離TikTok美國業(yè)務(wù)時(shí),中方多次強(qiáng)調(diào)“反對違反市場經(jīng)濟(jì)原則”,并暗示需將交易納入更大的雙邊貿(mào)易談判框架。若中方認(rèn)為交易損害國家利益或技術(shù)主權(quán),可能寧愿關(guān)閉美國業(yè)務(wù)也不批準(zhǔn)出售。

3. 監(jiān)管政策的雙重導(dǎo)向

中國一方面通過政策支持TikTok國際化(如《短視頻平臺(tái)版權(quán)保護(hù)自律公約》),另一方面對跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和核心技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格管控。例如,2025年國家版權(quán)局強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)要求平臺(tái)規(guī)范內(nèi)容管理,顯示既鼓勵(lì)合規(guī)出海,又警惕數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。若收購案被認(rèn)為威脅國家安全或技術(shù)自主權(quán),存在被阻止的可能性。

4. 字節(jié)跳動(dòng)的策略與立場協(xié)同

字節(jié)跳動(dòng)在談判中拖延進(jìn)度,可能是在等待中國明確立場。例如,特朗普給予的75天延期談判期內(nèi),字節(jié)跳動(dòng)多次表示“未達(dá)成協(xié)議”,并強(qiáng)調(diào)需遵守中國法律審查程序。上海社科院專家柯靜指出,交易涉及中國出口技術(shù)審批,需納入雙邊貿(mào)易談判框架,而當(dāng)前中美關(guān)系緊張可能強(qiáng)化中方的強(qiáng)硬態(tài)度。

5. 潛在替代方案與風(fēng)險(xiǎn)

若交易完全受阻,可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:

國家安全與戰(zhàn)略博弈視角下干預(yù)TikTok收購案的深層動(dòng)因探析

  • 技術(shù)授權(quán)模式:TikTok美國業(yè)務(wù)通過算法授權(quán)維持運(yùn)營,但需中國批準(zhǔn)。美方認(rèn)為此類安排仍無法消除“算法被武器化”的風(fēng)險(xiǎn),可能繼續(xù)施壓。
  • 全面封禁風(fēng)險(xiǎn):若無妥協(xié),美國可能執(zhí)行“不賣就禁”法案,而中國也可能采取反制措施,例如限制美企在華業(yè)務(wù)。
  • 綜合來看,中國是否阻止TikTok收購,將取決于交易是否涉及關(guān)鍵技術(shù)出口、是否符合中美雙邊談判利益,以及能否通過國家安全審查。目前跡象顯示,中方更傾向于以審查為爭取談判優(yōu)勢,而非直接阻止交易,但若核心利益受損,不排除強(qiáng)硬干預(yù)的可能。

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