國家外貿(mào)戰(zhàn)略下的跨境發(fā)展

在國家外貿(mào)戰(zhàn)略向進(jìn)出口平衡發(fā)展的大背景下，政府越發(fā)清晰地認(rèn)識到跨境零售進(jìn)口的價(jià)值。其不僅促進(jìn)了消費(fèi)和服務(wù)回流，還對推動(dòng)供給側(cè)改革、增強(qiáng)中國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)以及“以進(jìn)帶出”促進(jìn)中國品牌走出去具有重要意義。據(jù)最新消息，海關(guān)總署正積極總結(jié)跨境經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃在2025年的世界海關(guān)組織年會上推出“中國方案”。

4.8新政旨在在全國開展跨境零售業(yè)務(wù)，因政策尚不完善，起初在部分城市施行，不過隨著政策的逐步完善，放開的大趨勢始終未變。例如，最近商務(wù)部宣布從2025年1月1日起新增5個(gè)試點(diǎn)城市。

當(dāng)前，各部門希望跨境業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。在電商法審議中，未制定對跨境電商具體約束性的條款，旨在避免扼殺新業(yè)態(tài)，使其充分發(fā)展并釋放潛力。

2025年12月1日起部分一般貿(mào)易進(jìn)口消費(fèi)品關(guān)稅下調(diào)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年12月1日起，我國對部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，平均稅率由17.3%降至7.7%，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等187個(gè)8位稅號商品，其中嬰兒尿布及尿褲以及部分配方嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅降為0。

這一政策對跨境發(fā)展頗為有利。自2015年以來，這已是我國第四次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，彰顯了政府?dāng)U大進(jìn)口、重視消費(fèi)升級需求、鼓勵(lì)消費(fèi)回流以及以進(jìn)口促進(jìn)供給側(cè)改革的決心。同時(shí)，也體現(xiàn)了在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮涌動(dòng)的形勢下，中國政府堅(jiān)持全球化、堅(jiān)持改革開放的態(tài)度。一方面，這有助于擴(kuò)大中國從全球的進(jìn)口，尤其是能更好地與廣大發(fā)展中國家、“一帶一路”沿線國家共享中國龐大的消費(fèi)市場和持續(xù)快速發(fā)展的紅利；另一方面，能為中國消費(fèi)者提供更多海外商品選擇，滿足民眾對“國際化、多樣化、個(gè)性化”商品的需求。

近年來，中國跨境電商發(fā)展迅猛，特別是在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新方面的改革經(jīng)驗(yàn)，為中央政府調(diào)整消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅提供了有益的探索和經(jīng)驗(yàn)。這些逐步推進(jìn)的改革開放舉措，將為中國全球跨境電商發(fā)展、推動(dòng)供給側(cè)改革及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更優(yōu)越的政策條件和市場基礎(chǔ)。盡管此次降稅并非直接針對跨境電商，但政府的這一立場對跨境電商的發(fā)展是有利的。

需要注意的是，相關(guān)產(chǎn)品一般貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅降低對跨境電商的影響較為有限。關(guān)稅在一般貿(mào)易進(jìn)口商品零售價(jià)中的實(shí)際占比僅為0.5％至7％。與品牌宣傳投入、物流、渠道建設(shè)、人力等營運(yùn)成本相比，關(guān)稅對零售價(jià)的影響較小，且關(guān)稅下調(diào)帶來的成本下降往往在流通環(huán)節(jié)中被消化，并非全部傳導(dǎo)至零售價(jià)。

更為重要的是，跨境電商具有免相關(guān)證照的優(yōu)勢。因此，對于在一般貿(mào)易中需要前置許可證的奶粉、保健品、美妝等產(chǎn)品，跨境電商的優(yōu)勢依然存在。

2025年1月1日起新增5個(gè)跨境試點(diǎn)城市

12月7日，商務(wù)部宣布，自2025年1月1日起，將跨境零售進(jìn)口過渡期政策適用范圍擴(kuò)大至合肥、成都、大連、青島、蘇州5個(gè)城市。屆時(shí)，這些城市將與杭州、上海、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、重慶、福州、平潭10個(gè)試點(diǎn)城市一樣，享有跨境零售進(jìn)口政策，即正面清單內(nèi)商品免通關(guān)單放行的政策。

該政策其實(shí)在今年3月商務(wù)部就已發(fā)布，但當(dāng)時(shí)的過渡期政策截至2024年底。由于前不久過渡期已延長至2025年底，所以此次發(fā)布主要是為明確上述5個(gè)城市2025年起的政策適用情況。

跨境政策適用城市的擴(kuò)大，表明了中央政府對跨境業(yè)務(wù)的認(rèn)可，有利于跨境政策的長期穩(wěn)定，與未來跨境政策在全國放開的大趨勢相一致，也進(jìn)一步增強(qiáng)了各大電商平臺繼續(xù)快速發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的信心。

新增5個(gè)跨境試點(diǎn)城市，為跨境電商提供了更多的保稅備貨口岸選擇。各大電商平臺與物流企業(yè)將密切關(guān)注新增城市的倉儲、系統(tǒng)、流程、技術(shù)、人員等能力建設(shè)，做好合理的口岸布局規(guī)劃，為商家提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。