跨境電商的“寒冬”：新政引發(fā)的行業(yè)困境與求生之路

2025年，跨境電商行業(yè)在短短一個月內(nèi)經(jīng)歷了如過山車般的起伏。從曾經(jīng)的繁榮到如今的困境，這一變化讓眾多從業(yè)者深感焦慮。

不久前，一家主做跨境業(yè)務(wù)的電商平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人李響（化名）透露，他們（自營為主的跨境電商平臺）可能撐不過一個月，即將面臨裁員轉(zhuǎn)型。起初，這一說法讓人難以置信，但經(jīng)過多方求證，發(fā)現(xiàn)情況基本屬實，跨境電商行業(yè)即將迎來大規(guī)?！叭蹟唷钡谋呔置妗?/p>

曾經(jīng)熱火朝天的跨境電商行業(yè)，為何會陷入如此困境？這一切的起因，是相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的跨境新政。新政之下，行業(yè)內(nèi)每個人都情緒低落。就連一位一向張揚的朋友，也變得低調(diào)起來。他曾在拿到上一輪融資時“炮轟”多家媒體，幾個月前還充滿攻擊性，如今雖其海外直郵業(yè)務(wù)暫未受太大影響，但他仍對行業(yè)未來表示擔(dān)憂，認(rèn)為這個行業(yè)的未來充滿不確定性。

據(jù)李響所說，按照4月8日出臺的跨境電商零售進(jìn)口政策（以下簡稱“新政”）的商品發(fā)運要求，發(fā)運的商品必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案，這導(dǎo)致95%以上的保稅備貨商品無法進(jìn)口。

目前，跨境電商只能依靠現(xiàn)有庫存維持銷售。為避免庫存積壓，電商平臺通常會將庫存控制在一個月內(nèi)。這意味著，跨境電商將在5月中旬開始出現(xiàn)大規(guī)模斷貨。

跨境電商新政的出臺頗為緊急。從與電商平臺溝通到出臺，前后僅兩個月時間。2025年2月，包括蜜芽、小紅書、聚美優(yōu)品等在內(nèi)的多家跨境電商國際貿(mào)易部門相繼接到海關(guān)方面的初步溝通，確認(rèn)將從4月開始對跨境電商征稅。3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制。4月7日晚，距離“新政”出臺前幾個小時，財政部在官方網(wǎng)站上掛出了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（正面清單）。4月8日，財政部發(fā)布消息稱，對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征稅，同時提高單次交易限值和設(shè)置個人年度交易限值。

新政出臺時間緊急，未給電商平臺留出過渡期，對跨境電商現(xiàn)有模式造成巨大沖擊。李響表示，新稅改革前夜公布白名單，前臺后端好多數(shù)據(jù)都要進(jìn)行修改，此前進(jìn)行的備貨也可能會產(chǎn)生較大損失。

新政出臺后，人們一開始關(guān)注的是稅率，討論當(dāng)跨境電商價格上漲時，消費者是否還會熱衷購買海外產(chǎn)品。為應(yīng)對價格影響，聚美優(yōu)品專門成立應(yīng)對小組，討論漲價部分是由電商平臺承擔(dān)，還是與消費者按比例分擔(dān)。然而，隨著第一批清單公布，電商平臺發(fā)現(xiàn)很多品類不讓賣了，多款熱銷產(chǎn)品未被包含在內(nèi)。

“不讓賣”成為當(dāng)時討論重點。作為政府公關(guān)負(fù)責(zé)人的李響積極與相關(guān)政府部門溝通，政府部門也給予了積極回應(yīng)。一周后，4月15日深夜，財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等13個部門共同發(fā)布了第二批正面清單，新增了151個稅號產(chǎn)品，并對一些產(chǎn)品進(jìn)行了解釋。第二批正面清單出臺后，一家化妝品電商平臺的副總裁對新政開始抱有樂觀態(tài)度，但他們很快發(fā)現(xiàn)自己過于樂觀了，因為政策調(diào)整似乎暫時停止了。

李響認(rèn)為，“征稅、清單都不是關(guān)鍵問題，關(guān)鍵問題是，按照一般貿(mào)易進(jìn)口要求，我們的貨根本進(jìn)不了關(guān)?！惫緜}庫庫存一般控制在一個月內(nèi)，到5月中旬，公司將面臨大規(guī)模斷貨。

近兩年來，跨境電商基于政策和人口紅利進(jìn)入井噴式發(fā)展，眾多跨境電商完成多輪融資。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2025年，7個試點城市跨境電商合計進(jìn)口數(shù)額可觀，中國消費者在境外消費也大幅增長。原本跨境電商有望成為中國財政收入的一個重要來源，但新政實施后，實際操作與計劃出現(xiàn)重大偏差。

對于跨境電商而言，真正的危機(jī)在于對4月8日后發(fā)運商品的監(jiān)管要求。按照新政規(guī)定，4月8日以后發(fā)運的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案，導(dǎo)致大量保稅備貨商品無法進(jìn)口。

入境貨物通關(guān)單是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權(quán)的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)境貨物及特殊物品等簽發(fā)的證明文書。涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》，并提供多項外貿(mào)單證。完成報檢后，國檢部門出具通關(guān)單，再向海關(guān)進(jìn)行報關(guān)。在QP（海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)）錄制報關(guān)單時，涉及法檢的貨物如果沒有通關(guān)單，會退單。2025年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中，進(jìn)境需要法檢的類目眾多，而跨境進(jìn)口電商兩批清單中，大部分需要法檢并出具通關(guān)單。

李響指出，跨境電商在實際通關(guān)中會遭遇兩個較大困難。一是原來跨境電商入境提供的隨附單據(jù)以裝箱清單等為主，而對于掃貨模式獲得的商品，很難提供原產(chǎn)地證明等外貿(mào)單證。二是一般貿(mào)易周期備案周期太長，以保健品為例，備案查詢數(shù)量有限，新品申請時間長，且備案費用高昂，不利于電商模式。

各個跨境電商綜合試驗區(qū)的統(tǒng)計顯示，從4月8日新政實施到4月15日，進(jìn)口單量銳減。4月15日之后，各綜試區(qū)進(jìn)口單量有所回升，但仍遠(yuǎn)未恢復(fù)到新政前水平。進(jìn)口單量回升是基于跨境電商銷售庫存商品，一些電商甚至出臺促銷措施清理庫存。而由于各地海關(guān)、質(zhì)檢嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)，4月8日以后發(fā)運的商品，除少數(shù)非法檢商品外，超過95%以上的商品已不能進(jìn)口，大量貨柜積壓。進(jìn)口減少直接影響了各個保稅區(qū)，部分綜試區(qū)開始裁員。例如，鄭州綜試區(qū)內(nèi)電商企業(yè)一線員工大幅減少，大企業(yè)包裝線減少，小企業(yè)基本停工待業(yè)，配套工人處于半歇業(yè)狀態(tài)。據(jù)新華社消息，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)進(jìn)口郵包數(shù)量環(huán)比下降，受到較大沖擊。

電商平臺、保稅區(qū)、倉配等跨境電商的各個環(huán)節(jié)都感受到巨大壓力，這些平時互相競爭的對手們聯(lián)合起來，4月中旬，以聚美優(yōu)品、蜜芽寶貝、小紅書等為代表的跨境電商平臺，以鄭州保稅區(qū)為代表的保稅區(qū)，菜鳥物流等派出高層甚至創(chuàng)始人參加在香格里拉召開的閉門會議。但各從業(yè)者態(tài)度不一。

在情勢不明朗的情況下，各電商平臺尋求轉(zhuǎn)型自救。直郵是一條出路，但境外倉租金上漲，直郵包裹檢驗率大幅增加，影響直郵速度。還有部分跨境電商平臺嘗試轉(zhuǎn)型走高端旅游路線。然而，對于這些巨頭而言，短時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)型并非易事。

“這么大的公司，不是說轉(zhuǎn)型就能轉(zhuǎn)的，我們需要時間?！崩铐懻f，如果目前的規(guī)定仍無改變，結(jié)局可能是現(xiàn)有的保稅區(qū)和跨境電商平臺大規(guī)模裁員。至于消費者的跨境購物需求，要么走代購老路，要么像亞馬遜這樣的平臺會形成壟斷。

“相關(guān)部委應(yīng)該明確跨境電商B2C平臺在行業(yè)內(nèi)到底扮演的角色，我們都希望能至少給我們一年的緩沖期?！币患以谛抡皠倓偒@得C輪融資的跨境電商平臺的相關(guān)負(fù)責(zé)人林琳（化名）也表示。據(jù)悉，這家電商因新政影響，估值在一個月內(nèi)已腰斬，投資人也頗感無奈。

盡管目前形勢嚴(yán)峻，但人們?nèi)詫φ哒{(diào)整抱有一絲希望，期待政策能繼續(xù)做出調(diào)整。