跨境電商發(fā)展下的外來物種入侵問題

2025年，隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，國際物流交流與國際網(wǎng)購規(guī)模持續(xù)擴大，國際郵路已成為外來有害生物和外來物種傳入的關(guān)鍵途徑。

“跨境電子商務(wù)呈爆炸式增長，外來物種入侵問題必須引起重視。”專家強調(diào)，跨境電商的繁榮致使入境旅客和郵件數(shù)量急速上升，廣東檢驗檢疫局下屬的各旅、郵檢口岸對有害生物的檢出率連年攀升。據(jù)了解，2025年1 - 8月，廣東檢驗檢疫局在旅客、郵件檢口岸截獲活動物、種子、活植物以及燕窩、水產(chǎn)品等禁止進境物共計43295批次，在口岸檢出各類有害生物92030批次。我國已成為遭受外來生物入侵較為嚴重的國家之一。

近期一則新聞引起廣泛關(guān)注，有廣西消費者海淘的澳大利亞熏衣草小熊體表出現(xiàn)芝麻大小的黑色蟲子，經(jīng)鑒定為玉米象，這是中國儲糧的頭號害蟲，也是世界性的主要儲糧害蟲。國家質(zhì)檢總局已發(fā)出預(yù)警，嚴禁來自澳大利亞的薰衣草小熊郵寄進境，旅客攜帶也被禁止。此前，廣州檢驗檢疫局駐郵辦曾在B2B2C跨境電商快件中查獲此種以小麥種子和薰衣草種子填充的小熊毛絨玩偶，因其填充的種子無植檢證書和檢疫審批手續(xù)，存在外來物種入侵和病蟲害傳入的風險。

隨著我國出入境人員數(shù)量的大幅增加，外來生物通過旅客攜帶、郵寄入侵的威脅愈發(fā)嚴峻。美國白蛾、福壽螺、巴西龜、非洲大蝸牛、稻水象甲、松材線蟲、紫莖澤蘭、桔小實蠅等眾多危險性有害生物紛紛侵入我國。以非洲大蝸牛為例，其繁殖能力極強，一次可產(chǎn)下30到700粒卵。當前，薇甘菊、三裂葉蟛蜞菊、銀合歡、水葫蘆和馬纓丹已在廣州廣泛生長，深圳的伶仃島、湛江的紅樹林保護區(qū)也受到外來入侵植物的威脅。

抵御生物入侵壓力增大

國家質(zhì)檢總局動植司副司長趙增連表示，我國抵御外來生物入侵的壓力不斷加劇。2023年全國檢驗檢疫系統(tǒng)在進境的動植物及動植物產(chǎn)品中檢出動植物疫情多達610746批。

據(jù)統(tǒng)計，截至2023年，確定入侵我國的外來有害生物達到544種，其中危害嚴重的超過100種。國際自然保護聯(lián)盟公布的全球100種最具威脅的外來入侵物每年造成的經(jīng)濟損失超過2000億元人民幣。廣東作為中國重要的國際貿(mào)易口岸，也是我國生物入侵危害嚴重的地區(qū)之一。2024年1 - 8月，廣東檢驗檢疫局旅（客）郵（件）檢口岸檢出各類有害生物92030批次。2019年時，廣東入侵物種數(shù)量就已超過200種，入侵植物超過90種，在廣東全域和廣域分布的種類有47種，占總數(shù)的50%。

國際自然保護聯(lián)盟2006年公布的數(shù)據(jù)顯示，外來物種給全球經(jīng)濟造成損失超過4000億美元。檢驗檢疫部門有關(guān)人士指出，廣東外來入侵物種造成的直接經(jīng)濟損失在2020年時就已超過20億元，如今這個數(shù)字恐怕更加驚人?？萍疾俊?73計劃”生物入侵項目首席科學(xué)家萬方浩也曾提到，在國際自然保護聯(lián)盟公布的全球100種最具威脅的外來物種中，入侵中國的有50余種，且這些外來入侵物種中，46.3%已入侵自然保護區(qū)。中國已成為世界上遭受生物入侵嚴重的國家之一，平均每年增加1至2種。

加大懲罰及檢驗檢疫力度

眾多外來有害生物是如何進入我國的呢？專家指出，跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致入境旅客、郵件的高速增長，以廣東為例，廣東檢驗檢疫局各旅、郵檢口岸對有害生物的檢出率近年來屢創(chuàng)新高。2022年，廣東局旅郵檢截獲禁止進境物批次位居全國第三，截獲有害生物批次位居全國第二。2025年一季度，廣東檢驗檢疫局共截獲旅客禁止攜帶進境動植物及其產(chǎn)品1.4萬多批次，同比增長50.2%；截獲疫情4490批次，同比增長76.4%。在進出境郵包查驗中，截獲禁止郵寄進境動植物及其產(chǎn)品443批次，同比增長103.2%。

然而，目前廣東檢驗檢疫局已率先在順德檢驗檢疫局試點加大違法處罰力度，對攜帶禁止進境物入境的違法行為實施行政處罰。從2023年以來至2025年一季度，已對49人次實施行政處罰，當場罰款50元。但有關(guān)人士認為，該罰款力度遠遠不夠，難以遏制部分消費者、商家攜帶禁止進境物。相比之下，澳大利亞是世界上檢疫措施最嚴格的國家，攜帶禁止進境物進入澳大利亞的當事人，將會受到220澳元到170萬澳元的處罰，最高可面臨10年監(jiān)禁。

專家建議，應(yīng)高度重視外來入侵物種的防御，加強進出境動植物檢疫方面的投入。一方面通過主動立法，提高攜帶、郵寄禁止進境物入境人員的處罰標準，從源頭上降低外來物種入境的概率。另一方面強化相關(guān)旅郵檢口岸的建設(shè)，增強外來物種入侵防御能力。檢驗檢疫部門提醒消費者，不要攜帶、郵寄禁止進境的動植物及其產(chǎn)品入境；在進口農(nóng)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)有害生物時，要及時向檢疫部門報告，切勿隨意丟棄，以防造成生物入侵危害。

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