“海淘”的發(fā)展與挑戰(zhàn)

在2025年，“海淘”已然成為我國網(wǎng)購的熱門選擇。隨著人民幣的升值以及國內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的不斷進步，“海淘”的操作愈發(fā)簡便，其規(guī)模也在迅速擴大。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國跨境電商零售額達到4492億元，增速44%，其中進口1290億元，增速高達60%。面對這一龐大的市場，眾多電商企業(yè)紛紛展開“海淘”戰(zhàn)略布局。2014年，阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國等電商巨頭紛紛上線海外購物平臺。不僅如此，物流企業(yè)、團購類網(wǎng)站也相繼涉足“海淘”市場。當下，我國跨境電子商務(wù)企業(yè)已超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。

2014年12月，天貓國際公布其成績單，10個月以來交易額增長超10倍。亞馬遜中國也表示，其2015年的海外購物平臺交易額幾乎月月翻番。

然而，在“海淘”迅猛發(fā)展的同時，問題也逐漸顯現(xiàn)。首先是進口稅的問題。在電商介入海外購物布局前，消費者的“海淘”方式主要是找人代購或在國外網(wǎng)站自行下單后由轉(zhuǎn)運公司寄回國內(nèi)，這兩種方式大多通過小件郵遞進入國內(nèi)，只需收取稅率較低的行郵稅，部分商品行郵稅稅率為10%，有些個人包裹甚至無需交稅。國內(nèi)電商沿用行郵稅稅率，為消費者提供了價格相對低廉的產(chǎn)品。但與個人“海淘”和電商的海外集采小包報稅情況不同，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)需為進口貨品繳納關(guān)稅、增值稅及消費稅，整體稅率水平在40%以上，稅額差異可能對傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)生沖擊。據(jù)悉，國家相關(guān)部門正在調(diào)研行郵稅調(diào)整問題。

除了進口稅費問題，“海淘”也給監(jiān)管工作帶來新挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的“集裝箱”式大額交易不同，“海淘”批次多、批量小、品種雜、貨值低。像化妝品這類大宗進口須實施法定檢驗的商品，若通過跨境網(wǎng)購以快遞或郵寄方式運輸，可能避開檢驗檢疫監(jiān)管。針對這一情況，2025年5月14日，質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用 促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，旨在加快建立符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的檢驗檢疫工作體制機制。

面對國人日益增長的消費需求，商家看到了“海淘”的商業(yè)機遇，政府也意識到了海外消費中蘊含的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的價值。

從2025年4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議起，在不到一個月的時間里，國務(wù)院及相關(guān)部委陸續(xù)出臺了多項政策，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供有力支持。4月28日，李克強總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議指出，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。會議認為，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，對擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生具有重要意義，同時也有利于推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。會議要求有關(guān)部門在科學(xué)評估基礎(chǔ)上盡快拿出具體方案。

5月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，提出在跨境電商方面，政府將提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，積極推進跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、繳進口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，簡化與完善跨境電子商務(wù)貨物返修與退運通關(guān)流程。

5月12日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，強調(diào)要大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點工作，抓緊研究制訂促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。政府鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。

5月14日，海關(guān)總署發(fā)布消息，自5月15日起，海關(guān)對跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管實行“全年（365天）無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的作業(yè)時間和通關(guān)時限要求。新規(guī)實施后，海關(guān)將為跨境電商提供365天24小時的在線服務(wù)，及時辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，周六日也照常審核發(fā)貨。同日，質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，對跨境電子商務(wù)的檢驗檢疫工作做出了針對性的安排。

5月15日，商務(wù)部研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，針對跨境電商發(fā)展提出將推動建設(shè)100個電子商務(wù)海外倉，加快電商海外營銷渠道建設(shè)。