上海跨境電商：規(guī)模小、發(fā)展慢，如何破局？

跨境電商在2025年上海兩會經(jīng)濟領域成為熱門詞匯，然而，上海市政協(xié)委員、上海新世界股份有限公司黨委書記徐家平對此似乎頗為不滿。他指出，上?？缇畴娚檀嬖凇盎ǘ喙由佟钡膯栴}，落地速度總是滯后。徐家平強調，上海必須加快行動，降低通關成本，并借助金融優(yōu)勢，推動跨境電商做大做強。

2013年5月，上海成為國家批準的8個跨境電商試點城市之一。憑借世界級港口和航空貨運機場等得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，以及亞馬遜等國際巨頭的入駐，上海本應在跨境電商領域取得優(yōu)異成績。但現(xiàn)實卻不盡如人意，兩年多來，上海跨境電商一直不溫不火。數(shù)據(jù)顯示，上?？缇畴娚坛隹诹课痪觾鹊氐诙瑑H次于廣東，但進口規(guī)模偏小。業(yè)內人士透露，深圳、廣州、寧波等城市在2025年上半年業(yè)務增長均超過3倍，而上海卻“規(guī)模小、發(fā)展慢”。

徐家平直言：“上?？偸锹肱模斘覀冞€在宣傳政策時，寧波、廈門等地已經(jīng)落地實施?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、東方國際(集團)有限公司董事長呂勇明也表示：“我們公司旗下的跨境電商業(yè)務大多集中在廣東、浙江，上海的業(yè)務量相對較少?！泵窀锷虾Ｊ形谡f(xié)會議上提交的集體提案《關于促進上?？缇畴娮由虅债a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》指出，各地對跨境電商的監(jiān)管力度不同，上海監(jiān)管較為規(guī)范嚴格，這導致經(jīng)營主體傾向于向監(jiān)管寬松的地區(qū)轉移。

那么，上海如何突破跨境電商的“洼地”困境，搶占產(chǎn)業(yè)“制高點”呢？徐家平認為，跨境電商平臺應加快發(fā)展，降低價格。例如，新世界原本計劃與日本企業(yè)合作開設日本商品專賣店，但經(jīng)過流通環(huán)節(jié)后，商品價格比日本當?shù)刭F一倍。上海市人大代表、原嘉定工業(yè)園區(qū)管委會副主任趙燁建議，在關稅征管方面，試行“單一進口稅制度”，借鑒歐美國家經(jīng)驗，逐步取消貨物稅與行郵稅的差異。在退稅方面，可試行出口商品增值稅免稅政策，通過政府陽光通關渠道出口，享受“免征稅、不退稅”待遇，降低通關成本。

趙燁還建議，上海應充分發(fā)揮金融領域的優(yōu)勢，加強與跨境電商的結合。鼓勵金融機構、第三方支付機構、電子商務平臺和外貿綜合服務企業(yè)開展規(guī)范合作，利用跨境電商信息可查詢、可追溯的特點，為真實交易背景的跨境電商提供便捷、風險可控的“一站式”金融服務。同時，大力支持國內企業(yè)進行海外并購和建倉，擴大出口貿易在跨境電商中的占比。