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【編者導(dǎo)讀】全球消費(fèi)稅政策動(dòng)態(tài)持續(xù)更新，從印度商品與勞務(wù)稅（GST）的里程碑式進(jìn)展，到歐盟增值稅（VAT）的調(diào)整，再到美國(guó)網(wǎng)購(gòu)銷售稅的爭(zhēng)議……本系列文章將帶您一探各國(guó)最新的消費(fèi)稅政策發(fā)展情況。

美國(guó)銷售稅政策引熱議

近日，風(fēng)口星網(wǎng)從國(guó)外媒體報(bào)道中了解到，美國(guó)銷售稅問(wèn)題再度成為焦點(diǎn)。目前面臨的主要問(wèn)題在于，對(duì)于從州外供應(yīng)商處購(gòu)買的商品和服務(wù)，其銷售稅的適用性。按照現(xiàn)有規(guī)定，實(shí)體零售商在銷售時(shí)需向顧客收取銷售稅并上交給國(guó)家稅務(wù)局，但當(dāng)消費(fèi)者從州外網(wǎng)絡(luò)零售商或目錄商家購(gòu)買相同商品時(shí)，通常不會(huì)征收銷售稅。

由于這種不均衡的銷售稅環(huán)境，美國(guó)零售商感到自身處于不公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)零售的開銷逐漸降低，實(shí)體店在競(jìng)爭(zhēng)中更是處于劣勢(shì)。好消息是州對(duì)實(shí)體店表示支持。據(jù)美國(guó)立法機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前美國(guó)每年因未征收州外電商銷售稅而損失的稅收高達(dá)230億美元。

回顧歷史，早在1992年，美國(guó)最高法院就已對(duì)州外商家實(shí)施了現(xiàn)行的銷售稅規(guī)定。這個(gè)問(wèn)題最終仍交由聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員們解決，因?yàn)橹挥袊?guó)會(huì)有權(quán)根據(jù)商業(yè)條款管理州際之間的貿(mào)易。

為了解決這一問(wèn)題，聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員曾提出“市場(chǎng)公平法（MFA）”。該法案在2015年被重新引入，并試圖要求網(wǎng)絡(luò)零售商為州和地方征收銷售稅，即使他們?cè)谥輧?nèi)沒(méi)有實(shí)體店。這一法案簡(jiǎn)化了銷售和使用稅協(xié)議，涉及多個(gè)州的稅收系統(tǒng)，旨在協(xié)調(diào)州和地方的稅收規(guī)定。

盡管MFA在兩黨中均得到支持，但在國(guó)會(huì)中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一些共和黨議員對(duì)MFA持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這會(huì)給企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)。由于共和黨在國(guó)會(huì)中占多數(shù)，MFA在撰寫過(guò)程中便已在委員會(huì)中受到反對(duì)。

美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)引入國(guó)家增值稅（VAT）制度的探討

美國(guó)稅法已經(jīng)足夠復(fù)雜了嗎？仍有部分國(guó)會(huì)議員考慮引入VAT制度。VAT制度可能會(huì)為美國(guó)的稅收制度帶來(lái)改革和簡(jiǎn)化。

其中一位支持VAT制度的議員是俄亥俄州共和黨眾議院成員Jim Renacci。他提出了一項(xiàng)名為“Simplifying America's Tax System”（SATS）的稅制改革計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃提議消除企業(yè)所得稅，并用新的基于消費(fèi)的7%的VAT代替它。

這項(xiàng)改革計(jì)劃引起了廣泛爭(zhēng)議。據(jù)稅收基金會(huì)（TF）的研究報(bào)告指出，該計(jì)劃在靜態(tài)基礎(chǔ)上將減少未來(lái)十年的稅收收入8450億美元。考慮到動(dòng)態(tài)因素（即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收入增加），該計(jì)劃最終將增加額外收入6950億美元。

特別是VAT制度受到一些議員的質(zhì)疑和批評(píng)。前總統(tǒng)候選人、參議員Marco Rubio表示VAT將成為一項(xiàng)新的高稅收措施，增加聯(lián)邦收入并可能對(duì)普通民眾造成負(fù)擔(dān)。

VAT提議同樣受到左派批評(píng)者們的反對(duì)，他們認(rèn)為這是一種退步且可能會(huì)增加對(duì)窮人的稅收負(fù)擔(dān)。在國(guó)會(huì)陷入黨派紛爭(zhēng)的當(dāng)前背景下，VAT立法在短期內(nèi)很難達(dá)成一致意見(jiàn)。

政治風(fēng)云變幻莫測(cè)。今年的總統(tǒng)選舉或許會(huì)為這一僵局帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。在這個(gè)不可預(yù)測(cè)的世界里，任何事情都可能發(fā)生。

（編譯/風(fēng)口星網(wǎng) 康杰煒）