《產(chǎn)品安全法》是德國針對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的主要法律，全稱為《Gesetz über die Bereitstellung von Produkten auf dem Markt》，簡稱《ProdS》，即產(chǎn)品市場供應(yīng)法。該法律是在2011年11月8日通過，自當(dāng)年12月1日起生效實(shí)施。其前身是2004年的《Ger?te- und Produktsicherheitsgesetz》（設(shè)備和產(chǎn)品安全法），并經(jīng)過了多次修訂，最新修正案在2015年通過并生效。

該法律旨在將歐盟關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和安全的新指令轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，對2004年版的設(shè)備和產(chǎn)品安全法進(jìn)行了大幅修改，并加強(qiáng)了對“CE”、“GS”等認(rèn)證的管理，設(shè)立了新的全國性認(rèn)證機(jī)構(gòu)——德國認(rèn)證局（Deutsches Akkreditierungservice）。

適用范圍方面，《產(chǎn)品安全法》幾乎適用于所有產(chǎn)品，但醫(yī)療設(shè)備和食品等特殊領(lǐng)域除外。該法將許多歐洲CE指令貫徹到德國法律中，包括但不限于低電壓指令、玩具安全指令、醫(yī)療器械指令等。還有一些針對特定產(chǎn)品的法規(guī)，如機(jī)械指令、紡織品條例、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令和個(gè)人裝備保護(hù)指令等。歐盟針對幾乎所有產(chǎn)品制定了大量的指令和條例，因此德國《產(chǎn)品安全法》也對此進(jìn)行了梳理和整合。

為了與歐盟法律接軌，德國聯(lián)邦議會(huì)在《產(chǎn)品安全法》中定義了諸多重要法律概念。該法涵蓋了商業(yè)范圍內(nèi)供應(yīng)、展示或首次使用的產(chǎn)品，以及處于盈利或商業(yè)目的、或人工操作存在風(fēng)險(xiǎn)的、需要監(jiān)控的區(qū)域和設(shè)備。對于“產(chǎn)品”、“展覽”和“市場供應(yīng)”等概念，該法也給出了明確的定義。由于《產(chǎn)品安全法》為一般性規(guī)定，屬于普通法范疇，因此該法還特別規(guī)定了優(yōu)先適用的法律依據(jù)。

新的概念方面，《產(chǎn)品安全法》在第2條中對31個(gè)重要概念做出了具體定義，這些定義均來自于歐盟2008年第765號規(guī)章與第768號決議。這保證了德國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定與歐盟市場的順暢銜接。該法還定義了經(jīng)濟(jì)主體的概念，即生產(chǎn)商、代理商、進(jìn)口商、銷售商的統(tǒng)稱。

產(chǎn)品的安全技術(shù)要求方面，《產(chǎn)品安全法》詳細(xì)規(guī)定了新產(chǎn)品和二手產(chǎn)品應(yīng)該達(dá)到的安全技術(shù)要求。對于新產(chǎn)品，若有其他相關(guān)法律規(guī)范產(chǎn)品的技術(shù)要求，則該產(chǎn)品必須符合該相關(guān)法律的要求；若沒有特定法律規(guī)范，產(chǎn)品則必須符合《產(chǎn)品安全法》關(guān)于產(chǎn)品安全技術(shù)要求的一般性規(guī)定。在判斷產(chǎn)品是否符合法律要求時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注產(chǎn)品的安全性和是否符合其他合法權(quán)益的要求。

若經(jīng)濟(jì)主體違反產(chǎn)品安全法的規(guī)定，可能會(huì)導(dǎo)致民法和刑法上的法律后果。對于責(zé)任相關(guān)人及董事會(huì)成員，還需要根據(jù)《股份公司法》承擔(dān)法律責(zé)任?！懂a(chǎn)品安全法》與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。1. 產(chǎn)品特性說明

- 內(nèi)容包括產(chǎn)品組成、安裝、組裝、維修說明以及產(chǎn)品使用期限等。

2. 與其他產(chǎn)品的相互影響

- 闡述該產(chǎn)品與其他產(chǎn)品共同使用時(shí)的相互影響，包括正面和負(fù)面作用。

3. 產(chǎn)品外觀、標(biāo)識及安全警告

- 詳細(xì)描述產(chǎn)品外觀、標(biāo)識標(biāo)注、使用警告以及廢棄處理說明。

4. 高危使用人群警示

- 針對特定人群使用該產(chǎn)品可能導(dǎo)致的傷害，進(jìn)行警示說明。

5. 二手產(chǎn)品的安全技術(shù)要求

- 強(qiáng)調(diào)二手產(chǎn)品在市場上銷售時(shí)，也必須滿足《產(chǎn)品安全法》的相應(yīng)要求。

6. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品安全

- 闡述《產(chǎn)品安全法》中關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，包括歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和德國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7. 消費(fèi)品的特別安全要求

- 詳細(xì)描述《產(chǎn)品安全法》對消費(fèi)品的安全要求，包括信息提供、產(chǎn)品標(biāo)識、市場抽檢等。

8. GS標(biāo)志管理加強(qiáng)

- 強(qiáng)調(diào)“GS”標(biāo)志作為安全合格標(biāo)志的重要性，以及《產(chǎn)品安全法》中關(guān)于“GS”標(biāo)志的新規(guī)定。針對偽造的“GS”標(biāo)志的禁令及相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《產(chǎn)品安全法》第二十二條的規(guī)定，生產(chǎn)商與進(jìn)口商必須驗(yàn)證“GS”標(biāo)志的真實(shí)性，并提供書面證明文件。特別是進(jìn)口商，必須明確證明“GS”標(biāo)志的真實(shí)性和有效性，嚴(yán)禁使用易混淆的其他標(biāo)志。任何違反此規(guī)定的行為，根據(jù)《產(chǎn)品安全法》第三十九條的規(guī)定，將面臨最高罰款一萬歐元的處罰。

市場監(jiān)督的新法規(guī)概述

《產(chǎn)品安全法》中的第二十四條至第二十八條專門規(guī)定了市場監(jiān)督條款。這些條款旨在與歐盟2008年第765號規(guī)章相銜接，為市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供一般性的法律依據(jù)，以確保市場產(chǎn)品的安全性。

根據(jù)《產(chǎn)品安全法》第二十六條的規(guī)定，市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)和方式下，進(jìn)行適當(dāng)程度的抽檢，以確保市場產(chǎn)品符合法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)定市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)與海關(guān)之間的緊密合作，以提高機(jī)構(gòu)效率，充分利用海關(guān)查扣危險(xiǎn)產(chǎn)品的能力。

對于進(jìn)口到歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)品，按照《產(chǎn)品安全法》第二條第15款第2項(xiàng)的規(guī)定，這些產(chǎn)品將被視為新產(chǎn)品。對于個(gè)人進(jìn)口的危險(xiǎn)產(chǎn)品，海關(guān)不能僅憑違反《產(chǎn)品安全法》進(jìn)行查扣。

當(dāng)市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)有合理懷疑某產(chǎn)品不符合安全要求時(shí)，《產(chǎn)品安全法》第二十六條第2款賦予其采取一系列措施的權(quán)利。這些措施包括但不限于：禁止產(chǎn)品的陳列、確保產(chǎn)品安全后才能進(jìn)入市場、責(zé)令檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)等。特別是在產(chǎn)品對人身安全和健康造成嚴(yán)重威脅的情況下，市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令回收或召回產(chǎn)品，或禁止產(chǎn)品進(jìn)入市場。

《產(chǎn)品安全法》第二十八條第1款授權(quán)市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在企業(yè)營業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)入營業(yè)場所進(jìn)行檢查，以履行必要的監(jiān)管職能。

處罰條款詳解

《產(chǎn)品安全法》提高了罰款金額的上限，并在第三十九條第1款中增加了多種處罰情形。包括但不限于，制造商、代理商、進(jìn)口商如違反標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定，如沒有提供德語說明書、使用有瑕疵的認(rèn)證標(biāo)志或過期的安全認(rèn)證等，都將受到處罰。

（來源：K哥聊出海）