近日，中國(guó)風(fēng)口星網(wǎng)傳來消息，國(guó)務(wù)院已發(fā)布了關(guān)于《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》的通知。該方案旨在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更高水平的跨境貿(mào)易便利化措施，以促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

以下是該通知的具體內(nèi)容：

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，以營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境。

2.基本原則

簡(jiǎn)政放權(quán)，改革創(chuàng)新；對(duì)標(biāo)國(guó)際，高效便利；目標(biāo)導(dǎo)向，協(xié)同治理。

3.工作目標(biāo)

到2018年底，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查和整體通關(guān)時(shí)間壓縮；到2020年底，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本；到2021年底，實(shí)現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、工作任務(wù)與措施

1.簡(jiǎn)政放權(quán)

削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程，取消不必要的監(jiān)管要求，清理不合理收費(fèi)。

2.加大改革力度

推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，加強(qiáng)關(guān)鐵信息共享。全面融合海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”。

3.推廣先進(jìn)監(jiān)管模式

推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“提前申報(bào)”模式等創(chuàng)新模式，以提高進(jìn)口貨物的申報(bào)和辦理效率。

4.優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)

減少雙邊協(xié)議出口商品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)數(shù)量，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫方法，縮短檢驗(yàn)檢疫周期。

5.提升通關(guān)效率

通過“單一窗口”等信息平臺(tái)提高查驗(yàn)準(zhǔn)備工作效率和通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等措施來提高口岸物流服務(wù)效能。

6.加強(qiáng)科技應(yīng)用

加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)及口岸物流信息電子化等科技手段應(yīng)用以提升口岸管理信息化智能化水平。

7.完善管理制度

加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國(guó)際合作以及與相關(guān)國(guó)家的雙邊和多邊協(xié)定等措施以完善管理制度促進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境更加公開透明。

降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們將嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理制度，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得新增涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目。我們將清理和規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)實(shí)行定價(jià)的，將嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，將督促企業(yè)遵守規(guī)定，避免違規(guī)加價(jià)。我們鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，破除壟斷，推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。我們將加強(qiáng)檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。到2018年底，單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本將較2017年減少100美元以上。

為了更透明地展示口岸收費(fèi)情況，我們將實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度。建立由價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通、口岸管理、查驗(yàn)等單位共同參與監(jiān)督管理的口岸收費(fèi)協(xié)作機(jī)制。我們將在2018年10月底前公示口岸收費(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。加強(qiáng)行業(yè)管理和自律，引導(dǎo)口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和合理定價(jià)。

為了優(yōu)化通關(guān)流程，提高效率，我們將公開通關(guān)流程以及物流作業(yè)時(shí)限。制定并公開通關(guān)流程以及口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，如場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等，以便企業(yè)合理安排生產(chǎn)和運(yùn)輸計(jì)劃。公布口岸查驗(yàn)單位的通關(guān)服務(wù)熱線，暢通投訴反饋渠道。

為了更準(zhǔn)確地評(píng)估口岸通關(guān)效率，我們將建立口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)整體通關(guān)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)分析，每月通報(bào)各省（自治區(qū)、直轄市）的整體通關(guān)時(shí)間。開展第三方評(píng)估，適時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的整體通關(guān)時(shí)間和成本納入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，建立常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、實(shí)施策略

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，明確實(shí)施步驟和完成時(shí)限，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)政策研究和協(xié)調(diào)，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告重大情況。將優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的工作情況納入國(guó)務(wù)院督查范圍，公布督查考核結(jié)果，并對(duì)推進(jìn)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)。

（二）落實(shí)責(zé)任：各有關(guān)部門需認(rèn)真履行牽頭和配合責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)有具體措施、能落實(shí)、可量化。加快涉及改革措施的法律法規(guī)的修改和修訂工作。各省（自治區(qū)、直轄市）人民需加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定配套措施，加大政策宣傳力度，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的有效實(shí)施。

希望以上內(nèi)容可以滿足您的要求。