風(fēng)口網(wǎng)訊，繼國務(wù)院在1月25日發(fā)布了《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》之后，海關(guān)總署在2月1日連發(fā)三條公告，涉及綜合保稅區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)。具體如下：

一、海關(guān)總署公告2019年第26號：關(guān)于實施綜合保稅區(qū)“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新措施。在綜合保稅區(qū)內(nèi)實施自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款等制度。企業(yè)信用狀況為一般信用及以上的企業(yè)可適用該模式。公告詳細列出了具體的操作流程和規(guī)定。

二、海關(guān)總署公告2019年第27號：關(guān)于支持綜合保稅區(qū)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。此公告是為了促進綜保區(qū)保稅研發(fā)業(yè)態(tài)發(fā)展而發(fā)布。區(qū)內(nèi)企業(yè)以有形料件、試劑、耗材及樣品等開展研發(fā)業(yè)務(wù)，符合一定條件的企業(yè)可開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。公告還詳細說明了保稅研發(fā)貨物的申報方式和相關(guān)流程。

三、關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)（區(qū)外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以承接區(qū)外企業(yè)的委托加工業(yè)務(wù)，對委托加工貨物進行管理。公告明確了委托加工的定義、范圍、條件以及相關(guān)的操作流程和規(guī)定。

以上三個公告都是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的要求，加快綜保區(qū)創(chuàng)新升級，促進綜保區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。公告也明確了相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，對于不符合業(yè)務(wù)開展條件或涉嫌的企業(yè)，海關(guān)可暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。

（三）關(guān)于加工增值費用商品的詳細規(guī)定

關(guān)于含有“加工增值費用”的商品項商品，其法定數(shù)量定為0.1，并按照相關(guān)稅收法規(guī)進行征稅。

對于區(qū)內(nèi)企業(yè)，申報監(jiān)管模式應(yīng)按照“成品進出區(qū)”（代碼5100）進行，運輸方式則選擇“其他”（代碼9），商品名稱需根據(jù)實際委托加工成品的名稱進行填報。

加工增值費用的完稅價格應(yīng)以區(qū)內(nèi)的加工費和保稅料件費為基礎(chǔ)確定。其中，保稅料件費包括在委托加工過程中耗用的所有保稅料件的金額，如成品、殘次品、廢品、副產(chǎn)品以及邊角料等。

九、關(guān)于從境內(nèi)（區(qū)外）進入?yún)^(qū)內(nèi)的委托加工剩余料件，若需運回境內(nèi)（區(qū)外），區(qū)外企業(yè)的申報監(jiān)管模式應(yīng)為“出料加工”（代碼1427），運輸方式選擇“綜合保稅區(qū)”（代碼Y）。而區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報監(jiān)管方式則為“料件進出區(qū)”（代碼5000），運輸方式依舊選擇“其他”（代碼9）。

十、委托加工產(chǎn)生的物料，如邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品等，應(yīng)運回境內(nèi)（區(qū)外）。若這些保稅料件產(chǎn)生的物料屬于固體廢物，應(yīng)按照《固體廢物進口管理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。

十一、對于委托加工的電子賬冊核銷，其周期最長不超過一年。區(qū)內(nèi)企業(yè)需按照海關(guān)的監(jiān)管要求，準確申報庫存、加工耗用等數(shù)據(jù)，并根據(jù)實際的加工情況辦理報核手續(xù)。

十二、在以下情況下，海關(guān)可以暫時停止區(qū)內(nèi)企業(yè)的委托加工業(yè)務(wù)：

1. 企業(yè)不再符合本公告第二、三條規(guī)定的業(yè)務(wù)開展條件。

2. 企業(yè)未能在規(guī)定期限內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定處理委托加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品等。

3. 企業(yè)涉嫌被立案調(diào)查或偵查。

前款第二項中的“規(guī)定期限”將由海關(guān)根據(jù)委托加工合同和實際情況來具體確定。

十三、對于區(qū)內(nèi)具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)，將按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

本公告自發(fā)布之日起實施。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年1月29日