據(jù)新華社報(bào)道，中央和國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該《意見》旨在響應(yīng)黨中央面對國際國內(nèi)形勢深刻變化的重大決策部署，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

《意見》提出了一系列總體要求，包括以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。到2022年，目標(biāo)是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，顯著提升貿(mào)易效益，增強(qiáng)貿(mào)易實(shí)力，并建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績效評價(jià)體系。

為達(dá)成這些目標(biāo)，《意見》提出了多個(gè)方面的策略和措施。要夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)務(wù)業(yè)。增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易的深度融合。還要提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，推動一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

《意見》還強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益的重要性。包括優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易方式等方面。還提出了積極擴(kuò)大進(jìn)口、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推動貿(mào)易與雙向投資有效互動、推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等策略。

在培育新業(yè)態(tài)方面，《意見》提出要促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，特別是跨境電子商務(wù)的綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善管理體制和政策措施。

《意見》還強(qiáng)調(diào)了建設(shè)平臺體系對貿(mào)易的支撐作用，包括加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)、推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)、推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)等方面的內(nèi)容。通過這些措施的實(shí)施，有望為我國的貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深化。（二十）完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)市場相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、市場信息等收集發(fā)布。支持各級、行業(yè)組織及企業(yè)建設(shè)不同層級、不同領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)公共服務(wù)供給。

（二十一）構(gòu)建高效跨境物流體系。推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，共同推動運(yùn)輸便利化安排和大通關(guān)協(xié)作。加快發(fā)展智能化多式聯(lián)運(yùn)。加快智慧港口建設(shè)。鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉儲物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡(luò)。

七、深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿(mào)易環(huán)境

（二十二）深化管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間銜接。推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國內(nèi)實(shí)施。優(yōu)化通關(guān)、退稅、外匯、安全、環(huán)保管理方式，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境。

（二十三）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。以制度創(chuàng)新為核心，推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。探索實(shí)施國際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

（二十四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)。加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè)。建立經(jīng)營主體信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

八、堅(jiān)持共商共建共享，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作

（二十五）深化貿(mào)易合作。拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道建設(shè)。發(fā)展“絲路電商”，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國家開展電子商務(wù)。積極開展促貿(mào)援助。推進(jìn)商建貿(mào)易暢通工作機(jī)制。

（二十六）創(chuàng)新投資合作。拓寬雙向投資領(lǐng)域，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資，推動企業(yè)按照國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動新興產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)商建投資合作工作機(jī)制。

（二十七）促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。積極開展共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、三方合作、多邊合作，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。推動削減非關(guān)稅壁壘，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提升貿(mào)易投資便利化水平。

九、堅(jiān)持互利共贏，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間

（二十八）建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動區(qū)域、次區(qū)域合作。維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、包容、透明、非歧視性等世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則，反對單邊主義和保護(hù)主義，推動對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、大圖們倡議等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多中國倡議、中國方案。

（二十九）加快高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，努力提高開放水平，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

十、加強(qiáng)組織實(shí)施，健全保障體系

（三十）加強(qiáng)黨對推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，整體推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，工作機(jī)制辦公室設(shè)在商務(wù)部。商務(wù)部會同有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定行動計(jì)劃。

（三十一）健全法律法規(guī)體系。落實(shí)全面依法治國基本方略，不斷完善貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)貿(mào)立法與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的良性互動。加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作。

（三十二）加大政策支持力度。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，發(fā)揮財(cái)政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持金融機(jī)構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)作用。穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道。

（三十三）加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。加快出口管制體系建設(shè)，強(qiáng)化最終用戶最終用途管理。繼續(xù)敦促相關(guān)國家放寬對華出口管制。建立出口管制合規(guī)體系。完善對外貿(mào)易調(diào)查制度。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提升運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三十四）完善中介