近日，備受矚目的廣東、天津、福建三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，以及深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案在20日正式公布。依據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者所做比較報(bào)道，這四大自貿(mào)區(qū)在發(fā)展目標(biāo)、金融改革、產(chǎn)業(yè)開放和稅收政策等方面各有千秋。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革深化方案亮點(diǎn)多

根據(jù)《進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，上海自貿(mào)區(qū)志在成為開放程度最高的自由貿(mào)易園區(qū)，其特點(diǎn)包括投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷以及法制環(huán)境規(guī)范。相較于之前的總體方案，新的方案將發(fā)展目標(biāo)中的“具有國際水準(zhǔn)”提升為“開放度最高”，突顯了上海自貿(mào)區(qū)在開放度上的進(jìn)一步提升要求。

在金融改革方面，上海自貿(mào)區(qū)不僅提出要加大金融創(chuàng)新開放力度，與上海國際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，還在資本項(xiàng)目可兌換方面有先行先試的計(jì)劃。浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任沈曉明在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，關(guān)于資本項(xiàng)目可兌換改革的工作方案正在報(bào)批中。

廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)各有特色

與上海自貿(mào)區(qū)不同，廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)均設(shè)定了3至5年的改革試驗(yàn)時(shí)間。其中，廣東自貿(mào)區(qū)旨在建立符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的法制環(huán)境規(guī)范及投資貿(mào)易便利化區(qū)域；天津自貿(mào)區(qū)則計(jì)劃建設(shè)成貿(mào)易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善的國際一流自由貿(mào)易園區(qū)；福建自貿(mào)區(qū)則力圖成為投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全的自由貿(mào)易園區(qū)。

這三個(gè)自貿(mào)區(qū)在金融改革方面也各有側(cè)重。例如，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)均在區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換政策，允許符合條件的機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)開展多種交易。各地區(qū)還結(jié)合自身定位提出了一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和金融合作措施。

共同關(guān)注產(chǎn)業(yè)開放與稅收政策

在產(chǎn)業(yè)開放方面，四大自貿(mào)區(qū)均提出進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域開放，以適應(yīng)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略要求。特別是在粵港澳特色方面，廣東自貿(mào)區(qū)提出探索對(duì)港澳更深度的開放，取消或放寬對(duì)港澳投資者的多項(xiàng)準(zhǔn)入限制。

在稅收政策上，四個(gè)自貿(mào)區(qū)均表示將研究完善境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)的稅收制度。廣東自貿(mào)區(qū)特別提到，深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的稅收優(yōu)惠政策不適用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他區(qū)域，顯示出各地區(qū)在稅收政策上的精細(xì)化管理。

四區(qū)共用負(fù)面清單 開放度一視同仁

值得注意的是，四個(gè)自貿(mào)區(qū)共用一個(gè)負(fù)面清單，意味著在開放度上保持一致?；贑EPA和ECFA框架，廣東和福建自貿(mào)區(qū)針對(duì)港澳臺(tái)投資者在特定領(lǐng)域展現(xiàn)出更大的開放度。例如，福建自貿(mào)區(qū)在農(nóng)業(yè)合作方面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)做出特定調(diào)整，允許持臺(tái)灣地區(qū)身份證明的自然人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)個(gè)體工商戶等。

四大自貿(mào)區(qū)的設(shè)立與改革方案是我國深化改革開放的重要舉措，各地區(qū)根據(jù)自身定位和特色制定相應(yīng)的發(fā)展策略，共同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。未來，這些自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。