海關(guān)新政助力自貿(mào)科創(chuàng)中心:離岸服務(wù)外包全程保稅政策全面升級(jí)支持
6月24日,上海海關(guān)公布了深化上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度的八大政策舉措,同時(shí)推出了支持上??苿?chuàng)中心建設(shè)的八項(xiàng)措施。這些措施旨在進(jìn)一步優(yōu)化上海自貿(mào)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化。
上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄭巨剛詳細(xì)介紹了這些政策的內(nèi)容。以“歸類行政裁定全國(guó)適用制度”和“商品易歸類服務(wù)制度”為例,海關(guān)在這兩個(gè)制度下會(huì)在貨物到港前作出歸類裁定,讓企業(yè)能更準(zhǔn)確地預(yù)估貨物進(jìn)口成本,科學(xué)合理地制定價(jià)格。
其中,“歸類行政裁定全國(guó)適用”政策規(guī)定,注冊(cè)在上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)可以在貨物進(jìn)口或出口三個(gè)月前提交海關(guān)歸類行政裁定申請(qǐng)。一旦海關(guān)受理并作出裁定,這個(gè)裁定將在全國(guó)范圍內(nèi)都適用。這不僅簡(jiǎn)化了流程,還大大提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
除了上述兩項(xiàng)制度,海關(guān)還推出了其他六項(xiàng)深化上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度改革的措施,包括商品易歸類服務(wù)、海關(guān)執(zhí)法清單式管理制度、離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度、大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)保稅交易制度、“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)制度以及美術(shù)品便利通關(guān)制度。
鄭巨剛特別強(qiáng)調(diào)了“離岸服務(wù)外包保稅監(jiān)管制度”的重要性。這一制度不僅適用于上海自貿(mào)區(qū),科創(chuàng)企業(yè)也可以享受這一政策。通過(guò)全程保稅,直接降低了研發(fā)企業(yè)的成本,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合。這一制度的特殊意義在于降低了門檻,簡(jiǎn)化了程序,使得更多中小型企業(yè)都能享受這一待遇。
在支持科創(chuàng)中心建設(shè)方面,上海海關(guān)提出了建立張江空運(yùn)貨物服務(wù)中心的舉措。張江空服中心采用外高橋自貿(mào)區(qū)空服中心的運(yùn)作模式,空運(yùn)進(jìn)口貨物在到達(dá)機(jī)場(chǎng)口岸后,可以通過(guò)監(jiān)管車輛直接運(yùn)至張江空服中心進(jìn)行理貨。這樣一來(lái),企業(yè)在航班到達(dá)后完成通關(guān)提貨的時(shí)間將大大縮短,達(dá)到國(guó)際通關(guān)水準(zhǔn)。這一舉措將進(jìn)一步提升上海的國(guó)際貿(mào)易地位,為科創(chuàng)企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。
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