在消費(fèi)者熱衷于網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品的當(dāng)下，進(jìn)口食品安全問(wèn)題日益凸顯：產(chǎn)品渠道來(lái)源不明、沒(méi)有合格的中文標(biāo)簽、缺乏必要的安全衛(wèi)生檢疫等。這些在線下渠道被嚴(yán)禁銷(xiāo)售的不合格產(chǎn)品卻通過(guò)跨境電商平臺(tái)堂而皇之入境，不過(guò)這種亂象將得到遏制。就在上個(gè)月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則》征求意見(jiàn)稿，今后網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品的準(zhǔn)入門(mén)檻將與傳統(tǒng)貿(mào)易一致，其中特別對(duì)嬰幼兒奶粉提出了具體要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該細(xì)則若最終實(shí)施，將堵住“假洋鬼子奶粉”通過(guò)跨境電商渠道進(jìn)入中國(guó)的路徑。

現(xiàn)狀

不合格進(jìn)口食品標(biāo)簽問(wèn)題突出

國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品副局長(zhǎng)畢克新前不久表示，今年上半年檢出的不合格進(jìn)口食品，最多的竟然是來(lái)自一直以食品安全監(jiān)管?chē)?yán)苛而聞名的歐盟，食品添加劑不合格成為頭號(hào)問(wèn)題。

據(jù)介紹，2015年上半年，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從57個(gè)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口食品中檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品共1255批、4960噸、1452萬(wàn)美元。

這些不合格進(jìn)口食品批次位列前10位的來(lái)源地分別是歐盟、中國(guó)臺(tái)灣、東盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、挪威、新西蘭和澳大利亞，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的91.5%。

畢克新表示，進(jìn)口食品不合格原因列前10位的是：食品添加劑不合格、微生物污染、品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書(shū)不合格、污染物超標(biāo)、貨證不符、包裝不合格、含非食用添加物、轉(zhuǎn)基因成分等，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的97.4%。安全衛(wèi)生問(wèn)題中，食品添加劑超標(biāo)、微生物污染、污染物超標(biāo)較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的48%。

無(wú)中文標(biāo)簽跨境電商照樣賣(mài)

從上述數(shù)據(jù)看出，進(jìn)口食品若通過(guò)一般貿(mào)易渠道進(jìn)入中國(guó)，必然要通過(guò)層層檢驗(yàn)檢疫合格才能入關(guān)，哪怕是標(biāo)簽不合格也無(wú)法通關(guān)。以嬰幼兒配方乳粉為例，國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)有明確規(guī)定：自2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷(xiāo)毀處理。

然而當(dāng)前跨境電商的進(jìn)口奶粉完全可以不遵守這一規(guī)定。

記者在蜜芽等跨境母嬰電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，這里銷(xiāo)售的進(jìn)口奶粉外包裝照片上看不到任何中文標(biāo)識(shí)。消費(fèi)者金先生近日通過(guò)蜜芽購(gòu)買(mǎi)了一桶牛欄奶粉和一桶愛(ài)他美奶粉。他告訴記者，自己經(jīng)朋友推薦購(gòu)買(mǎi)這款產(chǎn)品，產(chǎn)品收到后，外包裝上全都是英文，沒(méi)有任何中文說(shuō)明。

同樣是進(jìn)口食品，通過(guò)跨境電商銷(xiāo)售的嬰幼兒奶粉就能輕松賣(mài)給中國(guó)消費(fèi)者，但是如果通過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易渠道進(jìn)入中國(guó)，則該產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，只能是退貨或者銷(xiāo)毀。

“跨境產(chǎn)品大部分是外文標(biāo)簽，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)其功能和屬性并非特別了解，往往是聽(tīng)別人推介就跟風(fēng)購(gòu)買(mǎi)”。乳業(yè)專家宋亮表示，有些不法商販甚至還將快過(guò)期的奶粉銷(xiāo)售給中國(guó)消費(fèi)者，有的產(chǎn)品不符合中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，如某知名奶粉美版的鐵元素含量就與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)差很多，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到這些產(chǎn)品后，也無(wú)法投訴。

孕嬰童專家樂(lè)友創(chuàng)始人龔定宇近日在第二屆中國(guó)嬰幼兒發(fā)展論壇上就公開(kāi)“吐槽”跨境電商：目前網(wǎng)上監(jiān)管缺乏，每年欲進(jìn)入樂(lè)友平臺(tái)最終符合資格的申請(qǐng)者只有28%，有近七成的申請(qǐng)者要不就是假冒證照，要不就是不了解政策，導(dǎo)致不合規(guī)。

“史上最嚴(yán)”新規(guī)管不了跨境電商

自去年5月1日起，我國(guó)正式實(shí)施被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”的洋奶粉新規(guī)，明確規(guī)定未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，上述新規(guī)最主要的目的是要過(guò)濾掉“假洋鬼子奶粉”，因?yàn)榇饲熬惩馍a(chǎn)企業(yè)并非僅加工某一個(gè)奶粉品牌產(chǎn)品，它們代加工的品牌很多，有的甚至能代工幾百個(gè)品牌。乳業(yè)專家王丁棉曾表示，此前我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口奶粉品牌多達(dá)約800-1000個(gè)，新規(guī)在很大程度上遏制住曾在中國(guó)市場(chǎng)泛濫的假洋奶粉，這些假洋奶粉基本上是由中國(guó)人在海外注冊(cè)，然后找海外工廠代加工貼牌生產(chǎn)并專供中國(guó)市場(chǎng)。

記者昨天通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，截至2015年10月20日的最新信息顯示，通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)的境外嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品牌有300個(gè)左右，也就是說(shuō)目前只有這300個(gè)左右的嬰幼兒乳粉品牌可以在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。

“‘史上最嚴(yán)’的洋奶粉新規(guī)對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易有很強(qiáng)的束縛力，但是通過(guò)海外購(gòu)、跨境電商購(gòu)買(mǎi)的奶粉則根本不受這一規(guī)定制約”，宋亮表示，很顯然，跨境電商火熱的背后，就有可能導(dǎo)致我國(guó)近年來(lái)實(shí)施的一些奶粉新政失效，魚(yú)目混珠的“假洋鬼子奶粉”在傳統(tǒng)貿(mào)易上沒(méi)有出路了，但是可以通過(guò)跨境電商輕松再次進(jìn)入中國(guó)