2019年7月16日，《歐盟市場監(jiān)管和商品合規(guī)條例》（EU 2019/1020）正式生效，并將在2021年7月16日全面實施。這一條例為歐盟市場上的商品合規(guī)性帶來了新的要求，特別是對于來自歐盟范圍外的電商賣家，這一變化將產(chǎn)生顯著影響。

一、對歐盟市場商品的新要求

根據(jù)條例規(guī)定，凡是在歐盟銷售的商品需遵守特定要求。特別地，涉及18個歐盟指令下的商品必須由一個在歐盟內(nèi)設(shè)立的負(fù)責(zé)商品合規(guī)的經(jīng)營者（即“經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”）負(fù)責(zé)管理。如果沒有這樣的經(jīng)營者，商品將無法在歐盟市場進(jìn)行銷售。

那么，什么樣的經(jīng)營者可以擔(dān)任這一角色呢？

這可以是：

（1）在歐盟境內(nèi)設(shè)立的制造商或廠商；

（2）如果制造商或廠商不在歐盟境內(nèi)設(shè)立，那么進(jìn)口商可以作為此經(jīng)營者；

（3）如果需要書面授權(quán)代表，則廠商的書面授權(quán)代表也可擔(dān)任此職責(zé)；

（4）若上述三者均不存在，則商品履行服務(wù)提供商可承擔(dān)此責(zé)任。

二、商品合規(guī)經(jīng)營者的職責(zé)范圍

根據(jù)條例，這些負(fù)責(zé)商品合規(guī)的經(jīng)營者需要承擔(dān)一系列的職責(zé)，包括但不限于：

（1）維護(hù)并向市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供歐盟法律要求的《符合聲明》或《性能聲明》以及技術(shù)文件；

（2）向市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供證明商品符合的信息和文件；

（3）在認(rèn)為商品存在風(fēng)險時，及時通知市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

（4）配合市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)糾正不合規(guī)商品或降低商品風(fēng)險。

商品的合規(guī)經(jīng)營者的名稱、注冊商號、注冊商標(biāo)和詳細(xì)的聯(lián)系方式（包括通訊地址）都需要清晰地標(biāo)注在商品或其包裝、包裹以及附帶的文件中。

三、專門市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置

條例還規(guī)定歐盟各成員國需指定專門的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)來處理商品合規(guī)問題。

四、對歐盟境外跨境電商賣家的具體影響及應(yīng)對策略

對于歐盟境外的電商賣家來說，若想在歐盟國家銷售商品，必須有一個符合規(guī)定的歐盟當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)商品合規(guī)的經(jīng)營者。如果商品的合規(guī)經(jīng)營者信息未按照規(guī)定標(biāo)注或無法識別，海關(guān)將暫停放行并通知市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。若市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為商品存在風(fēng)險或不符合歐盟規(guī)定，可通知海關(guān)不予放行。

為了應(yīng)對這一新規(guī)，賣家可以考慮以下幾種策略：

（1）如果賣家在歐盟有關(guān)聯(lián)公司，可以以此公司作為商品的合規(guī)經(jīng)營者；

（2）多個賣家可以聯(lián)合在歐盟新設(shè)一家公司作為共同的商品合規(guī)經(jīng)營者；

（3）尋找第三方公司作為授權(quán)代表，一些企業(yè)提供此服務(wù)，賣家可以考察后選擇；

（4）使用FBA或海外倉服務(wù)的賣家，可以與FBA或海外倉公司協(xié)商，由其作為商品的合規(guī)經(jīng)營者。

五、結(jié)語及建議

此條例的新增要求對自發(fā)貨的中小賣家影響最大。只要采取行動，總會有解決方法。隨著條例實施日期越來越近，賣家應(yīng)盡快做好準(zhǔn)備，確定應(yīng)對策略并采取行動，以避免銷售受到影響。建議賣家們及時了解并適應(yīng)這一新規(guī)，確保其業(yè)務(wù)在歐盟市場的順利進(jìn)行。