新政問答

2025年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)內(nèi)資舉措。9月27日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行例行吹風(fēng)會(huì)，介紹國(guó)務(wù)院支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展新政情況。

在當(dāng)今全球化的時(shí)代，外貿(mào)發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻?？缇畴娮由虅?wù)作為外貿(mào)領(lǐng)域的新興力量，正發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)萬聯(lián)網(wǎng)物流資訊中心的研究，跨境電商的海外倉模式具有諸多優(yōu)勢(shì)，但也面臨一些問題。我們需要不斷探索和創(chuàng)新，以推動(dòng)跨境電商的健康發(fā)展。

Q1

2025年出臺(tái)的《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干新政措施》包含多方面內(nèi)容。一是提高外貿(mào)合規(guī)能力，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。各地要在防疫、用能、用工、物流等方面加強(qiáng)保障，確保外貿(mào)訂單及時(shí)送達(dá)。研究?jī)?yōu)化出口信用保險(xiǎn)常年保險(xiǎn)條件，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金使用。支持企業(yè)參加各類境外自辦展，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大境外自辦展規(guī)模，提高代理參展成效，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)人員出國(guó)參展服務(wù)保障，擴(kuò)大正式舉辦的秋交會(huì)，即第132屆高交會(huì)網(wǎng)上展覽的參展企業(yè)范圍，延長(zhǎng)高交會(huì)網(wǎng)上展示時(shí)間等。

二是激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中向好。新增一批市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)進(jìn)一步支持跨境電商海外倉發(fā)展的新舉措，推動(dòng)出臺(tái)跨境電商出口退稅便民稅收新政策。

三是強(qiáng)化保障能力，促進(jìn)貿(mào)易暢通。提高港口集疏運(yùn)和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸效率，確保進(jìn)出口貨物快速中轉(zhuǎn)。繼續(xù)取消口岸不合理收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)貨物到港快進(jìn)快出。

Q2

為幫助外貿(mào)企業(yè)確保合同的履行和外貿(mào)訂單的及時(shí)交付，采取了多項(xiàng)措施。一是在保障生產(chǎn)方面，各地加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)在防疫、用能、用工、物流等方面的保障，確保重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)防疫不出問題，必要時(shí)全力支持，保證外貿(mào)訂單及時(shí)送達(dá)。

二是若生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生疫情，要保證產(chǎn)品能運(yùn)出去。國(guó)務(wù)院成立了貨運(yùn)暢通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，商務(wù)部與交通運(yùn)輸部建立了緊密的聯(lián)動(dòng)渠道，確保外貿(mào)貨物運(yùn)輸暢通。如遇運(yùn)輸問題，商務(wù)部將及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將結(jié)果通報(bào)地方和企業(yè)。

三是在保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)方面，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)“白名單”，積極為解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難提供服務(wù)。國(guó)家將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，保障運(yùn)輸需求。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立小型骨干外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，提供普惠服務(wù)，指導(dǎo)地方建立區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)檢測(cè)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)合規(guī)保障。在地方層面，各級(jí)商務(wù)主管部門通過“白名單”開展定期走訪，“一對(duì)一”幫扶，解決外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問題，推動(dòng)精準(zhǔn)出臺(tái)解決共性問題的新政策措施。

四是在貿(mào)易便利化方面，著力提升貿(mào)易便利化水平。發(fā)布了《海上民航高鐵口岸外貿(mào)進(jìn)口貨物參考標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》，總結(jié)好的做法供參考。同時(shí)，杜絕口岸不合理收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)口岸收費(fèi)單位的監(jiān)管，降低外貿(mào)企業(yè)收費(fèi)成本。

Q3

下一階段進(jìn)口領(lǐng)域?qū)㈤_展多項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是擴(kuò)大市場(chǎng)開放。我國(guó)再次調(diào)整進(jìn)口商品關(guān)稅，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口清單和流程，進(jìn)一步釋放消費(fèi)品進(jìn)口潛力。確保大宗商品進(jìn)口各環(huán)節(jié)平穩(wěn)運(yùn)行，減少能源資源類產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口供給。支持先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。拓展“單一窗口”服務(wù)功能，將更多相關(guān)護(hù)照納入進(jìn)口貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升進(jìn)口便利化水平。

二是創(chuàng)新進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。我國(guó)已確定14個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，這些示范區(qū)積極舉辦新的政策創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)了進(jìn)口貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的深度融合，形成了自身的優(yōu)勢(shì)和特色。示范區(qū)增設(shè)后，將推動(dòng)省內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展。

三是充分發(fā)揮展會(huì)的導(dǎo)入功能。進(jìn)博會(huì)是世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，成交額可觀。繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、消費(fèi)博覽會(huì)、高交會(huì)進(jìn)口展區(qū)，推動(dòng)更多國(guó)家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，共享中國(guó)開放發(fā)展的機(jī)遇。

Q4

2025年，我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。一是擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)范圍，計(jì)劃再增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。二是出臺(tái)支持跨境電子商務(wù)的新政策。海外倉是跨境電商B2B2C的重要節(jié)點(diǎn)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門提出8項(xiàng)支持海外倉發(fā)展的新政策措施，包括借助專項(xiàng)資金支持海外倉建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管備案，推動(dòng)信息聯(lián)網(wǎng)等。三是培育跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體。各跨境電子商務(wù)綜試區(qū)組織開展了眾多活動(dòng)，培訓(xùn)了大量跨境電商專業(yè)人才，發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部將繼續(xù)引導(dǎo)各綜試區(qū)培育骨干企業(yè)和知名品牌，挖掘跨境電商的優(yōu)勢(shì)和潛力。

Q5

未來將采取多種措施進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式的發(fā)展。構(gòu)建市場(chǎng)采購貿(mào)易形式旨在方便國(guó)際采購商在境外專業(yè)市場(chǎng)采購小商品，簡(jiǎn)化出口手續(xù)。與正常貿(mào)易相比，市場(chǎng)采購貿(mào)易具有海關(guān)監(jiān)管便捷、稅收征管簡(jiǎn)單、收匯方式靈活等特點(diǎn)。

2014年以來，商務(wù)部等七部門在全國(guó)開展了31個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，取得了一定成果。下一步，要做好三件事：一是新設(shè)一批試點(diǎn)。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門完成了新一批市場(chǎng)采購貿(mào)易擴(kuò)大試點(diǎn)工作，新增8個(gè)試點(diǎn)，分別是北京王蘭莊國(guó)際工貿(mào)城、河北石家莊國(guó)際工貿(mào)交流中心、吉林長(zhǎng)春西北亞國(guó)際小商品城、黑龍江哈爾濱慶云市場(chǎng)、江西宜春陶瓷交易市場(chǎng)、重慶萬州龍水五金市場(chǎng)、新疆阿拉山口亞歐小商品城、新疆喀什邊境酒店工貿(mào)市場(chǎng)。商務(wù)部將指導(dǎo)試點(diǎn)單位推動(dòng)方案實(shí)施，搭建信息平臺(tái)。二是提高便利化水平。海關(guān)總署出臺(tái)了一系列便利化措施，商務(wù)部將指導(dǎo)各試點(diǎn)擴(kuò)大出口商品種類，推廣便利措施，推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)。三是引導(dǎo)業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展各類試點(diǎn)，探索創(chuàng)新，培育品牌，建立試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。