湖南省跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)工作

2025年7月1日起，上海海關(guān)將開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管改革試點(diǎn)，新增監(jiān)管方式代碼9710、9810。9710適用于境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過(guò)跨境貨運(yùn)直接向境外企業(yè)出口貨物；9810適用于境內(nèi)企業(yè)先通過(guò)跨境貨物將出口貨物運(yùn)輸至海外倉(cāng)，再通過(guò)跨境電商平臺(tái)從海外倉(cāng)配送至海外訂購(gòu)人的方式。對(duì)于“9710”、“9810”出口貨物，海關(guān)按照出口貨物監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。

海關(guān)試點(diǎn)跨境電商B2B出口新模式，是我國(guó)跨境電商B2B監(jiān)管改革的必然要求。這有利于疫情期間高交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)網(wǎng)上交易貨物通關(guān)便利新模式，同時(shí)進(jìn)一步建立跨境電商海關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。

此次改革充分考慮了跨境電商新業(yè)務(wù)信息化程度高、平臺(tái)交易數(shù)據(jù)有跡可查的特點(diǎn)。采用企業(yè)一次性注冊(cè)、一點(diǎn)對(duì)接、通關(guān)便捷、申報(bào)簡(jiǎn)化、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、回賬管理等有針對(duì)性的監(jiān)管便利措施，給企業(yè)帶來(lái)了不少紅利。為促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利，海關(guān)實(shí)行全程無(wú)紙化通關(guān)，系統(tǒng)人工比對(duì)。考慮到跨境電商中小微出口企業(yè)單票金額較低，為他們提供了更便捷的選擇，可通過(guò)清單申報(bào)方式進(jìn)行清關(guān)，與普貨通關(guān)清單相比減少了57個(gè)申報(bào)要素。合格報(bào)關(guān)清單還可以根據(jù)6位HS編碼簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)，讓企業(yè)報(bào)關(guān)更加便捷，通關(guān)效率大幅提升。對(duì)于需要批量出口的跨境電商企業(yè)，企業(yè)可以選擇海外倉(cāng)模式進(jìn)行集中出口，實(shí)際交易完成后，在海外倉(cāng)進(jìn)行面單的單獨(dú)包裝和郵寄，降低運(yùn)營(yíng)成本。

為解決企業(yè)退款困境，海關(guān)創(chuàng)新跨境電商出口海外倉(cāng)貨物退貨監(jiān)管。對(duì)于已退運(yùn)一年并進(jìn)境的跨境電商出口海外倉(cāng)貨物，以企業(yè)和商品為單位構(gòu)建基礎(chǔ)賬戶(hù)數(shù)據(jù)。擁有多個(gè)清關(guān)清單的企業(yè)出口貨物可以在同一個(gè)清關(guān)清單中退回，進(jìn)一步節(jié)省了企業(yè)的成本。

海外倉(cāng)是我國(guó)跨境電商融入海外營(yíng)銷(xiāo)體系、參與國(guó)際零售競(jìng)爭(zhēng)的重要支撐，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)打造自主品牌、推動(dòng)改革升級(jí)具有重要意義。廣東省高度重視海外倉(cāng)建設(shè)，早在2017年，就出臺(tái)了《關(guān)于深化跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)支持跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)建設(shè)，對(duì)建設(shè)總面積超過(guò)5000平方米的跨境電商海外倉(cāng)，根據(jù)其倉(cāng)儲(chǔ)面積、功能配置、信息化建設(shè)等情況，對(duì)購(gòu)置、租賃海外倉(cāng)、擴(kuò)建、升級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用給予不超過(guò)原成本新增投資額的30%支持，單個(gè)企業(yè)最高可獲300億元。同時(shí)，2019年，牽頭出臺(tái)《促進(jìn)絲路深化發(fā)展十一條措施》，專(zhuān)項(xiàng)支持企業(yè)海外倉(cāng)管理系統(tǒng)升級(jí)改造。對(duì)進(jìn)入省級(jí)國(guó)際貿(mào)易單一窗口并帶動(dòng)湖南省企業(yè)出口達(dá)到一定規(guī)模的跨境電商海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，也將給予最高300億元的獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)跨境電商進(jìn)出口25.53萬(wàn)元，環(huán)比下降89.21%。2025年以來(lái)，受新冠疫情影響，傳統(tǒng)外貿(mào)出口大幅下滑，跨境電商卻逆市發(fā)展。1 - 5月，跨境電商1210保稅、9610零售進(jìn)出口額33.68萬(wàn)元，環(huán)比減少近4.9萬(wàn)元；8639件郵政快件進(jìn)出口8.51萬(wàn)元。跨境電商的發(fā)展為國(guó)家外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能。

2015年，無(wú)錫、平潭獲批為海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)（全省僅獲批浙江湖州等3個(gè)城市），同時(shí)獲批為海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作試點(diǎn)城市。全省跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（當(dāng)時(shí)全省僅有10家）。2018年以來(lái)，上海、福州、泉州、漳州、莆田、龍巖等6個(gè)城市獲批建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

針對(duì)新冠疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)環(huán)境的影響，商務(wù)部、海關(guān)總署圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦創(chuàng)新求變，新批設(shè)立46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在10個(gè)海關(guān)試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作，引導(dǎo)多元投資海外倉(cāng)建設(shè)，鼓勵(lì)新商業(yè)模式發(fā)展，創(chuàng)新跨境電商新模式，積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，為市場(chǎng)主體保就業(yè)、保民生提供重要支撐。

在湖南省跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)人員介紹了上述情況并回答了記者提問(wèn)。（注：文中提到的廣東省相關(guān)內(nèi)容，可能存在信息錯(cuò)誤，實(shí)際情況中湖南省跨境電商的發(fā)展政策及支持應(yīng)與湖南省相關(guān)，此處按照給定內(nèi)容進(jìn)行了改寫(xiě)）