美國(guó)郵政服務(wù)與中國(guó)賣家的貿(mào)易爭(zhēng)議

2025年，美國(guó)郵政服務(wù)的利率持續(xù)大幅上升，然而，中國(guó)賣家卻能以極低價(jià)格將產(chǎn)品運(yùn)至數(shù)千英里外的美國(guó)。這一現(xiàn)象不僅成為兩國(guó)間貿(mào)易嚴(yán)重失衡的象征，也凸顯了美國(guó)公司在面對(duì)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)的劣勢(shì)。

在亞馬遜和eBay等網(wǎng)站上，中國(guó)賣家產(chǎn)品的價(jià)格低得驚人。一條xlr電纜0.99美元、一條項(xiàng)鏈0.78美元、10塊手表電池售價(jià)0.78美元，且這些價(jià)格均已包含郵費(fèi)。中國(guó)賣家為何能以如此低成本將產(chǎn)品運(yùn)至美國(guó)，這在美國(guó)在線門戶網(wǎng)站和留言板上是個(gè)謎團(tuán)。有外媒指出：“實(shí)際上，這并非秘密，原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)賣家獲得了郵費(fèi)補(bǔ)貼?！?/p>

需要注意的是，這些補(bǔ)貼并非來自中國(guó)政府，而是由美國(guó)郵政局提供。這意味著美國(guó)納稅人在為其買單，幫助中國(guó)賣家以超低成本將產(chǎn)品運(yùn)到美國(guó)。從根本上講，美國(guó)納稅人損失數(shù)百萬美元，使得那些不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者安全法律約束的外國(guó)賣家搶占了國(guó)內(nèi)賣家的市場(chǎng)。

國(guó)際e郵寶

2011年，美國(guó)郵政總局與中國(guó)大陸、中國(guó)香港的郵政運(yùn)營(yíng)商（以及隨后的韓國(guó)和新加坡）達(dá)成特別協(xié)議，推出“國(guó)際e郵寶”（ePacket）服務(wù)。該服務(wù)允許長(zhǎng)、寬、厚合計(jì)不超過36英寸或重量不超過4.4磅的可追蹤包裹，以極低價(jià)格運(yùn)往美國(guó)。其運(yùn)費(fèi)之低，使得從中國(guó)運(yùn)送小包裹到美國(guó)城市，比在美國(guó)國(guó)內(nèi)寄同樣包裹還便宜。如亞馬遜全球政策副總裁Paul Misener所說：“將一個(gè)一磅包裹從南卡羅來納州運(yùn)到紐約市的成本將近6美元，而從北京到紐約只需3.66美元。”然而，把同樣一磅重包裹通過USPS International Mail從紐約寄回北京，大概要花50美元左右。

中國(guó)賣家免受退貨問題困擾

這種情況還使得中國(guó)賣家?guī)缀醪皇苊绹?guó)客戶退貨的影響，讓跨境電商變成了“單行道”。例如，一位不幸的美國(guó)eBay購(gòu)物者反映：“我從一個(gè)中國(guó)香港賣家那買了一個(gè)6美元的產(chǎn)品，運(yùn)費(fèi)1.5美元。到貨后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有破損，賣家告訴我需退貨才能退款。該產(chǎn)品裝運(yùn)重量是5盎司，從美國(guó)到中國(guó)香港，使用最便宜的、有確認(rèn)送達(dá)通知的USPS服務(wù)（priority international），價(jià)格為34.87美元；在不跟蹤包裹的情況下，使用First Class International將花費(fèi)11.48美元。那么，中國(guó)賣家是如何在支付了產(chǎn)品費(fèi)用、eBay和Paypal費(fèi)用、包裝材料費(fèi)用后，僅用我把貨物退回去所需運(yùn)費(fèi)的1/4向我發(fā)貨并跟蹤包裹的呢？”外媒稱，這種激烈的貿(mào)易失衡嚴(yán)重加劇了全球電商的混戰(zhàn)，讓中國(guó)賣家比美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致美國(guó)賣家在本土市場(chǎng)逐漸被淘汰。

造假者

此前，外媒曾報(bào)道美國(guó)亞馬遜賣家Matthew Snow被中國(guó)賣家抄襲的事件。Snow經(jīng)營(yíng)著一家名為“Boredwalk”的創(chuàng)新T恤設(shè)計(jì)公司，但其設(shè)計(jì)被中國(guó)仿冒者竊取并在亞馬遜上銷售。Snow不僅要與低質(zhì)量、低價(jià)的山寨產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)通過補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)幫助假貨運(yùn)往美國(guó)的情況。Snow解釋道：“運(yùn)費(fèi)的降低降低了他們將產(chǎn)品送到客戶手中的整體成本，使他們能夠提供更低的價(jià)格。而在價(jià)格方面，由于廉價(jià)勞動(dòng)力和對(duì)美國(guó)法律的豁免權(quán)，中國(guó)賣家本身就已具有優(yōu)勢(shì)。”華盛頓州賣家Becca Peter也面臨類似困境，她在PrettyPackagesTape.com網(wǎng)站上出售“washi tape”（紙膠帶），其價(jià)格在美賣家中已屬最低，但與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，仍毫無優(yōu)勢(shì)。Peter必須收取3.5美元的運(yùn)費(fèi)，而中國(guó)賣家銷售的各種版本的washi tape，包括所有費(fèi)用和運(yùn)費(fèi)后，總價(jià)格僅需2美元。當(dāng)美國(guó)賣家試圖在國(guó)際電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，情況更加糟糕。Snow抱怨：“從中國(guó)郵寄一份9盎司的包裹到多倫多或倫敦，花費(fèi)不到4美元。而若我想把一個(gè)9盎司的包裹從美國(guó)寄到多倫多，要花14.73美元。若寄到倫敦，則需花21.38美元。”跨境電商是全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一，但由于運(yùn)費(fèi)的巨大差異，美國(guó)企業(yè)家在該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的獲勝幾率不大。盡管馬云聲稱要通過阿里巴巴在中國(guó)的電商平臺(tái)銷售更多美國(guó)制造產(chǎn)品，但考慮到當(dāng)前的國(guó)際航運(yùn)費(fèi)率，美國(guó)賣家從一開始就處于劣勢(shì)，這是一個(gè)亟待解決的問題。

中國(guó)賣家免費(fèi)“搭順風(fēng)車”

總體而言，美國(guó)的郵政服務(wù)在財(cái)政方面受到了諸多損害。自2007年以來，已損失600多億美元，2025財(cái)年預(yù)計(jì)將有56億美元的損失。為緩解這一狀況，美國(guó)郵政不斷提高美國(guó)發(fā)貨人的運(yùn)費(fèi)利率。2025年1月，first class mail（普通郵件）的郵寄費(fèi)用大幅上漲。9月，輕型包裹新增價(jià)格類別，運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)際提高了12%。2026年1月，first class mail的費(fèi)率將再次上升，在美國(guó)國(guó)內(nèi)郵寄一封信件將突破50美分的心理關(guān)口，更重的郵件自然需要更高的價(jià)格。從某種程度上說，美國(guó)發(fā)貨人支付的更高運(yùn)費(fèi)，在一定程度上彌補(bǔ)了USPS向中國(guó)提供補(bǔ)貼所帶來的影響。美國(guó)賣家Matthew Snow憤怒地表示：“看著我們的郵政利率不斷攀升，而中國(guó)卻可以免費(fèi)‘搭順風(fēng)車’，從我們的經(jīng)濟(jì)中抽走這些錢，這簡(jiǎn)直是在我們的傷口上撒鹽。”

“富人替窮人買單”

USPS的國(guó)際e郵寶產(chǎn)品在美國(guó)備受爭(zhēng)議。美國(guó)零售商、私人航運(yùn)公司如UPS和聯(lián)邦快遞FedEx、像亞馬遜這樣的電商平臺(tái)，甚至美國(guó)郵政總局自身，都對(duì)該產(chǎn)品持不滿態(tài)度。其存在的原因，并非美國(guó)郵政總局有意幫助中國(guó)賣家，而是由于《華盛頓郵報(bào)》所提到的“國(guó)際條約中的怪癖”。國(guó)際郵寄包裹的費(fèi)率由萬國(guó)郵政聯(lián)盟（UPU）設(shè)定。該聯(lián)盟成立于1874年，后被納入聯(lián)合國(guó)，目前有192個(gè)國(guó)家加入，每四年修改一次政策并設(shè)立新的碼頭費(fèi)，每個(gè)國(guó)家有一票投票權(quán)。聯(lián)邦快遞的Nancy Sparks表示，萬國(guó)郵聯(lián)的稅率結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“富人替窮人買單”的系統(tǒng)。也就是說，貧窮和欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)貨到更富裕國(guó)家時(shí)只需支付較少運(yùn)費(fèi)。因此，從某些國(guó)家發(fā)貨，如從中國(guó)發(fā)到美國(guó)，比從美國(guó)將同樣包裹發(fā)到中國(guó)要便宜得多。

中國(guó)賣家“充斥”市場(chǎng)

隨著中國(guó)賣家大量涌入亞馬遜和eBay等電商平臺(tái)，逐步取代美國(guó)賣家，運(yùn)費(fèi)問題愈發(fā)嚴(yán)重。僅在亞馬遜美國(guó)站，中國(guó)賣家被認(rèn)為占據(jù)了25%的市場(chǎng)份額，“曾經(jīng)繁榮的亞馬遜平臺(tái)如今看起來宛如一個(gè)義烏的舊貨市場(chǎng)”。外媒指出，全球電商競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)賣家極為有利。他們能夠直接接觸到龐大、多樣且產(chǎn)品豐富的制造生態(tài)系統(tǒng)，從而能更快地生產(chǎn)出比西方公司更廉價(jià)的產(chǎn)品?！八麄儫o需遵守美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)甚至消費(fèi)者安全條例，可以隨意偽造產(chǎn)品而不受法律制裁?？傊麄兛梢灾苯优c美國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)、向美國(guó)公民銷售產(chǎn)品，卻無需遵循任何規(guī)則。更為糟糕的是，美國(guó)郵政局還為這些外國(guó)賣家提供補(bǔ)貼。”Matthew Snow對(duì)此感到憤怒：“這讓我十分不滿，為何我們美國(guó)人要為中國(guó)賣家的費(fèi)用買單？如果有人應(yīng)該從我們的國(guó)家郵政服務(wù)獲得運(yùn)費(fèi)折扣，那也應(yīng)該是我們美國(guó)人自己，而不是外國(guó)的劣質(zhì)賣家。”（編譯/風(fēng)口星網(wǎng) 康杰煒）