跨境進(jìn)口商品溯源機(jī)制的發(fā)展與挑戰(zhàn)

近年來，跨境電商發(fā)展迅速，跨境進(jìn)口商品溯源機(jī)制成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。2025年，不少跨境試點(diǎn)口岸紛紛推出跨境進(jìn)口商品溯源機(jī)制，或是簽訂合作意向，或是正式上線，同時各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)也相繼推出了溯源政策和建設(shè)目標(biāo)。然而，這一機(jī)制真的能完全消除各方對跨境進(jìn)口商品的疑慮嗎？

在接受采訪時，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，跨境進(jìn)口商品溯源還有很長的路要走，但商家、消費(fèi)者以及供應(yīng)鏈都對溯源機(jī)制的建立表示支持。

部分地區(qū)率先上線跨境進(jìn)口商品溯源機(jī)制

2025年，閩浙粵等地在跨境進(jìn)口商品溯源方面走在了前列。7月6日，浙江電子口岸旗下跨境一步達(dá)的“反饋建議平臺”在杭州綜合試驗(yàn)區(qū)正式上線，成為杭州綜合試驗(yàn)區(qū)首個跨境進(jìn)口商品維權(quán)平臺。消費(fèi)者通過溯源碼可查詢商品的報檢報關(guān)情況、原產(chǎn)地、經(jīng)銷商名稱、生產(chǎn)日期、進(jìn)口口岸等信息。

7月21日，福建檢驗(yàn)檢疫局在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)啟動跨境電商進(jìn)口商品全程溯源體系。該系統(tǒng)不僅方便檢驗(yàn)檢疫人員通過掃描溯源碼獲取相關(guān)信息，消費(fèi)者也可通過手機(jī)掃描溯源碼了解商品全程溯源信息。

說起跨境電商進(jìn)口商品溯源，廣州南沙自貿(mào)區(qū)值得一提。作為全國首個推出跨境電商商品質(zhì)量溯源的自貿(mào)區(qū)，早在2015年6月1日，南沙自貿(mào)區(qū)就上線了跨境電商商品質(zhì)量溯源平臺。消費(fèi)者通過登陸廣東智檢口岸公共服務(wù)平臺或下載手機(jī)APP，輸入訂單號、快遞單號或身份證號任意一項(xiàng)，即可查詢到跨境電商商品的18項(xiàng)信息。

此外，還有不少試點(diǎn)城市和綜合試驗(yàn)區(qū)已與企業(yè)或當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門簽訂了合作意向。比如，2016年1月份，中外運(yùn)天津有限公司針對天津自貿(mào)區(qū)跨境電商商品的“溯源誠信認(rèn)證系統(tǒng)”正式發(fā)布上線，并于當(dāng)天與中子星(英國)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；2025年4月份舉辦的“2025中國國際電子商務(wù)博覽會”上，中日韓首個跨境正品溯源平臺正式上線，并在展會上設(shè)立了溯源平臺體驗(yàn)區(qū)。

國家政策支持溯源機(jī)制建設(shè)

除了各地自貿(mào)區(qū)相繼建立溯源平臺外，不少跨境進(jìn)口試點(diǎn)也出臺了相應(yīng)溯源體系建設(shè)要求或計劃。近期積極申報設(shè)立自貿(mào)區(qū)的海南省，出臺了《關(guān)于支持洋浦保稅區(qū)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的若干措施》，明確提及要完善溯源體系，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫局溯源平臺信息共享。此外，廣東、上海等試點(diǎn)城市的規(guī)劃綱要等文件中也有相應(yīng)提及。

在國家層面，2015年5月14日，國家質(zhì)檢總局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，提出要構(gòu)建跨境電子商務(wù)質(zhì)量追溯體系。同年12月7日，下發(fā)了《跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和商品備案管理工作規(guī)范》，為構(gòu)建跨境電商溯源體系奠定了基礎(chǔ)。2015年7月1日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，提出要建立產(chǎn)品信息溯源制度。一周后，質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》也提出要努力構(gòu)建跨境電商追溯調(diào)查工作體系。

健全溯源機(jī)制面臨諸多挑戰(zhàn)

盡管國務(wù)院、質(zhì)檢總局以及試點(diǎn)城市相繼出臺文件，但大多數(shù)文件都只是在“意見”、“措施”等層面，缺乏落實(shí)到實(shí)地的強(qiáng)制性要求，也沒有明確的時間表。

在實(shí)際操作中，各個試點(diǎn)上線的溯源平臺各自為政，多是試點(diǎn)城市相關(guān)部門開展，未形成統(tǒng)一的溯源體系，有的只是地方標(biāo)準(zhǔn)，距離規(guī)范化和統(tǒng)一化還有一定差距。而且，現(xiàn)階段的溯源體系大多只能追溯到商品進(jìn)境信息，即保稅倉階段，對于進(jìn)口商品在國外的生產(chǎn)、流通情況涉及較少。

參與溯源體系建設(shè)的跨境電商企業(yè)不多，在相關(guān)新聞報道中，涉及到的平臺企業(yè)名稱較少。僅有南沙口岸有蘇寧、京東、唯品會等幾家企業(yè)，更多的企業(yè)處于觀望狀態(tài)。同時，追溯信息也存在不足，目前追溯的信息多是為滿足各個試點(diǎn)監(jiān)管單位和檢驗(yàn)檢疫部門的要求，要完全滿足市場化需求，還需付出很大努力。

溯源機(jī)制對各方的積極影響

風(fēng)口星網(wǎng)聯(lián)系了一家參與早期溯源體系對接的進(jìn)口平臺，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于系統(tǒng)開發(fā)和對接問題，尚未能大面積應(yīng)用，正在向更多商品進(jìn)行技術(shù)推廣。

意式生活CEO趙稞認(rèn)為，跨境進(jìn)口商品應(yīng)用溯源體系對消費(fèi)者和商家是利好，對打假和消費(fèi)者教育有幫助，能在一定程度上防止不良商家以次充好。但具體執(zhí)行有難度，目前多數(shù)商品只能追溯到保稅區(qū)，查詢信息局限于物流及保稅倉部分，無法完全保證溯源效果。且部分商品本身的產(chǎn)品批次號也是廠家的溯源方式之一。

萬國優(yōu)品副總經(jīng)理寧啟源表示，目前采用跨境進(jìn)口商品溯源體系的試點(diǎn)口岸少，且僅限于部分商品品類。建立完整的商品溯源需要從廠家生產(chǎn)線就印刷或粘貼唯一編碼，這對很多企業(yè)來說難以實(shí)現(xiàn)。完整的廠家溯源需要多方面配合，執(zhí)行難度大。

據(jù)2025年3月份媒體報道，經(jīng)南沙口岸進(jìn)行溯源的產(chǎn)品多數(shù)是進(jìn)倉時粘貼二維碼進(jìn)行溯源，而非在生產(chǎn)廠家就進(jìn)行溯源。

“很多外國出口商是貿(mào)易商，并非生產(chǎn)廠家，境外流通信息尚未打通，監(jiān)管難度大，所以溯源體系推廣還有很長的路要走。”趙稞補(bǔ)充道。

風(fēng)口星網(wǎng)聯(lián)系了幾位曾在跨境電商平臺購物的消費(fèi)者，有人表示產(chǎn)品溯源讓“海淘”更方便，掃一掃就能知道商品來源和真?zhèn)?，購物更有保障。也有人?dān)心，若粘貼二維碼溯源，可能存在假商品貼真二維碼的情況，使溯源形同虛設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然目前溯源機(jī)制尚未完善，但在歐美等地，食物、商品已開始進(jìn)行溯源建設(shè)，比如掃描一顆雞蛋上的二維碼就能知道是哪只母雞何時何地所下。當(dāng)這種技術(shù)廣泛推廣后，國內(nèi)消費(fèi)者也能享受到溯源機(jī)制帶來的便利。現(xiàn)階段，國內(nèi)商品溯源機(jī)制雖不健全，但即使溯源只能到國內(nèi)進(jìn)口商，在問題商品召回、商品質(zhì)量安全問責(zé)、應(yīng)對消費(fèi)者投訴、電商平臺內(nèi)部數(shù)據(jù)整合、商品真假辨別等方面仍具有積極作用。（文/風(fēng)口星網(wǎng) 王宇軒）