跨境進(jìn)口保稅的發(fā)展現(xiàn)狀與困境

2013 年跨境進(jìn)口保稅試點(diǎn)開(kāi)始，至 2017 年的 4 年間，跨境進(jìn)口保稅行業(yè)不斷發(fā)展。然而，2016 年整個(gè)跨境進(jìn)口保稅通道金額還不超過(guò) 300 億，與進(jìn)口消費(fèi)品通道上萬(wàn)億的市場(chǎng)相比，其規(guī)模仍然較小。

4.8 新政對(duì)跨境進(jìn)口產(chǎn)生了巨大影響。正面清單和商檢要求限制了跨境進(jìn)口市場(chǎng)品類的擴(kuò)充。當(dāng)前，跨境進(jìn)口保稅品類主要集中在母嬰、美妝個(gè)護(hù)、保健品三大類目。據(jù)官方渠道消息，這三個(gè)類目份額保守估計(jì)占了整個(gè)跨境進(jìn)口保稅的 80%以上。雖然有兩批正面清單十幾個(gè)大類上千個(gè)稅則的產(chǎn)品可做，但因稅率和準(zhǔn)入要求等原因，其他類目在跨境進(jìn)口市場(chǎng)的擴(kuò)展性有限。

在這種現(xiàn)狀下，品類過(guò)于集中導(dǎo)致了發(fā)展困境，行業(yè)迫切需要新的品類突破。例如，大家會(huì)特別關(guān)注某個(gè)品類在某個(gè)試點(diǎn)城市的表現(xiàn)，像哪里能走通寵物食品，哪里又有跨境生鮮突破等，都會(huì)引起廣泛關(guān)注。試點(diǎn)城市也在努力尋求突破，上海希望浦東化妝品試點(diǎn)能帶來(lái)跨境進(jìn)口的新發(fā)展，杭州則期待寵物食品能有所突破，其他城市也在部分品類上進(jìn)行嘗試。

前不久，敦煌網(wǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)口的楊總來(lái)訪，我們交流了對(duì)整個(gè)跨境進(jìn)口市場(chǎng)的看法。如今，美妝個(gè)護(hù)已取代母嬰成為跨境進(jìn)口的第一大類目。母嬰曾是跨境進(jìn)口的代表品類，因其在跨境進(jìn)口初期作為先鋒類目，最早受到各方關(guān)注，奶粉和紙尿褲等產(chǎn)品對(duì)跨境進(jìn)口的早期發(fā)展起到了有力的宣傳作用。

但母嬰行業(yè)也面臨諸多問(wèn)題。由于奶粉和紙尿褲比重大且品牌相對(duì)集中，屬于標(biāo)品，難以避免價(jià)格戰(zhàn)，給母嬰品類的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響。平臺(tái)端和消費(fèi)端競(jìng)爭(zhēng)激烈，后端供應(yīng)鏈貨源產(chǎn)能等問(wèn)題波動(dòng)，以及奶粉新政的不確定因素，都導(dǎo)致了跨境母嬰行業(yè)的窘境。除了奶粉和紙尿褲，母嬰在跨境進(jìn)口中還需尋找新的潛力分支作為拳頭產(chǎn)品。

最近的一則新聞顯示，2025 年，浙江局對(duì) 2016 年跨境電商的一份調(diào)查報(bào)告，充分證實(shí)了化妝品的巨大“魔力”。2016 年全國(guó)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口產(chǎn)品中，化妝品、一次性衛(wèi)生用品、嬰幼兒配方奶粉及輔食、保健食品和普通食品等五大類產(chǎn)品占到網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口產(chǎn)品總額的 87.39%，其中化妝品以 529684 萬(wàn)元的進(jìn)口額、28%的進(jìn)口貨值比率，位列第一。

美妝個(gè)護(hù)的成長(zhǎng)有多種因素。首先，2016 年 9 月底海關(guān)總署公告 2016 年第 55 號(hào)，對(duì)化妝品消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整，大部分產(chǎn)品稅率下降。其次，“美麗經(jīng)濟(jì)”繁榮，愛(ài)美需求和消費(fèi)群體擴(kuò)大，市場(chǎng)廣闊。再者，美妝個(gè)護(hù)產(chǎn)品使用多、頻次高，品類和品牌比母嬰更為豐富，擺脫了標(biāo)品競(jìng)爭(zhēng)陷阱，未來(lái)在跨境進(jìn)口市場(chǎng)有較大的發(fā)展空間。

正因如此，很早天貓國(guó)際就將第一大類目調(diào)整到美妝個(gè)護(hù)。從 2024 年開(kāi)始，網(wǎng)易考拉也逐漸加重美妝個(gè)護(hù)的比重，據(jù)稱其原本母嬰產(chǎn)品占比 60%以上，這對(duì)貝貝全球購(gòu)、蜜芽等母嬰電商產(chǎn)生了較大沖擊。有消息稱，網(wǎng)易考拉在鄭州倉(cāng)的訂單，已經(jīng)比杭州、寧波、深圳三個(gè)倉(cāng)的總量還大，其在鄭州設(shè)倉(cāng)主要也是為了美妝個(gè)護(hù)這個(gè)品類。可以預(yù)見(jiàn)，網(wǎng)易考拉和天貓國(guó)際將在美妝個(gè)護(hù)品類上，與其他以美妝類目為主的跨境電商展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。

除了母嬰和美妝個(gè)護(hù)，保健品在跨境進(jìn)口保稅中的發(fā)展還算可以，而食品、服裝、寵物食品、汽車(chē)用品、生鮮、紅酒等類目雖有市場(chǎng)，但發(fā)展一般。這其中有稅率、通路價(jià)差、單筆限額、檢驗(yàn)檢疫要求等多方面的限制。若目前跨境進(jìn)口類目上沒(méi)有新的正面清單和類目通關(guān)突破，品類格局將定型且范圍較小。加之限額問(wèn)題，單筆和個(gè)人總額度限制了跨境進(jìn)口保稅消費(fèi)群體的消費(fèi)能力。在這種情況下，跨境保稅進(jìn)口將很快達(dá)到行業(yè)天花板。

因此，2025 年跨境進(jìn)口新政是否出臺(tái)，對(duì)跨境進(jìn)口品類是否放開(kāi)，限額如何調(diào)整，通關(guān)要求怎樣等，才是真正決定跨境保稅進(jìn)口行業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵，讓我們拭目以待。

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