跨境電子商務(wù)的規(guī)范化發(fā)展

在2025年，網(wǎng)上購(gòu)買進(jìn)口食品是否有質(zhì)量保證以及國(guó)外名牌是否為山寨貨，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者極為關(guān)注的問(wèn)題。

當(dāng)下，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，海淘、海外代購(gòu)等形式愈發(fā)火爆。作為主管進(jìn)出境產(chǎn)品質(zhì)量安全和國(guó)門安全的部門，如何在滿足民眾對(duì)海外品牌產(chǎn)品和高質(zhì)量產(chǎn)品需求的同時(shí)，確保國(guó)門安全，跨境電子商務(wù)的規(guī)范化已成為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)思考方向。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)分析，2025年，浙江檢驗(yàn)檢疫局率先出臺(tái)了《關(guān)于明確跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方面的指導(dǎo)意見(jiàn)，將諸多跨境電子商務(wù)平臺(tái)商和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者關(guān)心的問(wèn)題明確化、可操作化。

違規(guī)物品列入“負(fù)面清單”

2025年，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但由于其多以郵包、快件方式傳遞，入境郵件的快速增長(zhǎng)使得入境疫病疫情問(wèn)題越發(fā)突出。近年來(lái)，海淘和海外代購(gòu)發(fā)展迅速，但產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，給國(guó)門安全帶來(lái)極大隱患。

杭州是全國(guó)首批進(jìn)境電子商務(wù)城市之一。截至2025年8月31日，杭州進(jìn)境郵包達(dá)157648個(gè)，貨值3721萬(wàn)元人民幣，進(jìn)境郵包量居全國(guó)之首。浙江檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)，有諸如毒蝎子、箭毒蛙、活體蜘蛛等活體生物被當(dāng)作寵物從國(guó)外郵寄入境，這種違規(guī)情況是跨境電子商務(wù)熱潮中的不和諧因素。

為保障國(guó)門安全，《意見(jiàn)》提出，跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫實(shí)施負(fù)面清單制度。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家郵政局發(fā)布的《進(jìn)出境郵寄物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》第三條所列物品，不得通過(guò)跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出境，包括所有活體動(dòng)植物，如多肉植物、蜥蜴、蜘蛛等異類寵物。此外，列入《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》的物品，以及微生物、人體組織、血液及其制品和高風(fēng)險(xiǎn)生物制品、舊機(jī)電產(chǎn)品、舊輕工產(chǎn)品、固體廢物，還有危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品等，均不得以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出境。

所售商品都要有“身份證”

“進(jìn)境郵包所含產(chǎn)品主要為保健品、奶粉和尿不濕，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)用戶海外購(gòu)物需求的前三位。然而，在跨境電子商務(wù)中，假冒產(chǎn)地、假冒品牌的商品時(shí)有出現(xiàn)?！闭憬指本珠L(zhǎng)于洋表示。

陽(yáng)光透明是跨境電子商務(wù)規(guī)范化的方向。為保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益，《意見(jiàn)》規(guī)定，跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行全備案管理，所有在跨境電子商務(wù)平臺(tái)上銷售的產(chǎn)品納入全申報(bào)管理，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門審核通過(guò)后才可上線銷售。以入境產(chǎn)品為例，上線銷售的產(chǎn)品除需申報(bào)產(chǎn)品品名清單及對(duì)應(yīng)的編碼、規(guī)格型號(hào)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外，還需出具第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告與符合性申明以及消費(fèi)者與產(chǎn)品告知書。

于洋說(shuō)：“這就如同跨境電子商務(wù)平臺(tái)上所銷售產(chǎn)品的身份證。跨境電子商務(wù)企業(yè)必須在平臺(tái)上用中文詳細(xì)告知消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息，至少包括產(chǎn)品名稱、品牌、配方或配料表、凈含量和規(guī)格、是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、產(chǎn)品適用的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)別、貯存條件、使用方法、產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話等，對(duì)有適用人群特殊要求的還應(yīng)標(biāo)明適用人群?！?/p>

直郵和保稅兩條腿走路

直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口是跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)的兩大主要類型。此前，國(guó)內(nèi)對(duì)這兩種進(jìn)口方式的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式未作明確，《意見(jiàn)》首次針對(duì)這兩種進(jìn)口業(yè)務(wù)采取不同的監(jiān)管方式。

“直郵主要通過(guò)空運(yùn)，而保稅進(jìn)口可選擇海運(yùn)，成本降低不少。而且保稅進(jìn)口事先在國(guó)內(nèi)保稅區(qū)備好貨，相比直郵在國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)生成訂單后，從海外集貨再輸入，發(fā)貨速度更快，所以保稅進(jìn)口的量比直郵進(jìn)口的量要大得多?！焙贾菅髺|西電子商務(wù)有限公司總裁助理朱佳說(shuō)道。據(jù)了解，截至2025年8月31日，杭州保稅進(jìn)口達(dá)15.6萬(wàn)個(gè)郵包、貨值3666.4萬(wàn)元人民幣，而直郵進(jìn)口為1648個(gè)郵包、貨值55.3萬(wàn)元人民幣。

根據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)于直郵進(jìn)口產(chǎn)品，因不涉及再銷售，跨境電子商務(wù)企業(yè)需在貨物進(jìn)入跨境電子商務(wù)園區(qū)3個(gè)工作日前，將相關(guān)包裹的艙單信息、支付信息、物流信息等，通過(guò)信息化系統(tǒng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》實(shí)施監(jiān)管。

對(duì)于保稅進(jìn)口跨境電子商務(wù)產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施分類檢驗(yàn)監(jiān)管。對(duì)于實(shí)施國(guó)外注冊(cè)備案制度的食品類產(chǎn)品，如嬰幼兒配方奶粉，需來(lái)自國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的國(guó)外注冊(cè)企業(yè)名錄。對(duì)于未實(shí)施國(guó)外注冊(cè)備案制度的食品，進(jìn)口前電商企業(yè)應(yīng)提供符合生產(chǎn)國(guó)或中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的第三方符合性檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)國(guó)市場(chǎng)銷售證明、成分清單。對(duì)于需要前置許可類的產(chǎn)品，有進(jìn)口記錄的產(chǎn)品，需提供進(jìn)口記錄說(shuō)明及產(chǎn)品符合性檢測(cè)報(bào)告；首次進(jìn)口的化妝品、保健品等還需獲得衛(wèi)計(jì)委、食藥總局等相關(guān)部門許可證明文件。需要強(qiáng)制認(rèn)證類產(chǎn)品，則需提供生產(chǎn)國(guó)獲得的認(rèn)證證書或經(jīng)認(rèn)可的第三方質(zhì)量安全檢測(cè)報(bào)告。

朱佳表示：“這樣一來(lái)，通過(guò)保稅進(jìn)口跨境電子商務(wù)產(chǎn)品時(shí)，哪些可以進(jìn)、哪些不可以進(jìn)就有了依據(jù)，我們開(kāi)拓業(yè)務(wù)的步子也能邁得更大了?！?/p>

最新消息，近日我國(guó)跨境電商領(lǐng)域又有新動(dòng)態(tài)，部分地區(qū)推出了一系列扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)了跨境電商的發(fā)展。

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