跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與監(jiān)管政策

2025年9月20日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，會議強(qiáng)調(diào)要加大就業(yè)促進(jìn)力度，培育就業(yè)新增長點(diǎn)，保障重點(diǎn)群體就業(yè)。同時(shí)，會議提出新建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，并將跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長一年。

跨境電商新政的消息備受關(guān)注，此次國務(wù)院常務(wù)會議明確了相關(guān)政策?；仡櫩缇尺M(jìn)口監(jiān)管過渡期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年5月份，我國出臺了跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求過渡期政策。2016年11月份，過渡期進(jìn)一步延長至2017年底。為做好過渡期后的工作銜接，商務(wù)部會同多部門深入開展調(diào)研，充分聽取各方意見，結(jié)合跨境電商零售進(jìn)口商品的特點(diǎn)，積極研究適應(yīng)其發(fā)展的監(jiān)管模式。

為促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)階段對跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個(gè)人物品監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化電商企業(yè)主體責(zé)任等，進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，對出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口商品，采取嚴(yán)格監(jiān)管措施。未來，將結(jié)合電子商務(wù)法等立法及跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展情況，根據(jù)需要進(jìn)一步完善監(jiān)管模式。

為推動跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試，同時(shí)適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)，新的監(jiān)管模式將在目前已經(jīng)批準(zhǔn)的跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施，包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州、平潭共15個(gè)城市。

上述監(jiān)管安排自2018年1月1日起實(shí)施，在此之前繼續(xù)執(zhí)行跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策。有關(guān)部門將根據(jù)職能分工，盡快研究出臺具體實(shí)施細(xì)則，推動跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展。

不過，媒體報(bào)道該消息后，跨境進(jìn)口電商仍關(guān)心諸多問題。比如，跨境進(jìn)口奶粉能否繼續(xù)做保稅進(jìn)口。當(dāng)時(shí)財(cái)政部“《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）》有關(guān)商品備注的說明“中，第三條關(guān)于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品相關(guān)產(chǎn)品有明確規(guī)定：新修訂的《食品安全法》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。2016年3月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，規(guī)定對在境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行注冊。該辦法將于2016年7月1日施行。從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。更多細(xì)節(jié)，有待相關(guān)部門繼續(xù)發(fā)布！

【新聞信息插入：據(jù)最新報(bào)道，近年來我國跨境電商發(fā)展迅猛，2025年上半年跨境電商進(jìn)出口額同比增長了X%，成為外貿(mào)新的增長點(diǎn)。】

【個(gè)人觀點(diǎn)插入：跨境電商作為一種新興的貿(mào)易模式，對于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。政府不斷完善相關(guān)政策，有助于跨境電商行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也能更好地滿足消費(fèi)者的需求?！?/p>