跨境電商的現(xiàn)狀與監(jiān)管

跨境電商并非新興事物，諸如京東商城海外購(gòu)、天貓國(guó)際、亞馬遜海外購(gòu)等平臺(tái)，讓人們采購(gòu)進(jìn)口消費(fèi)品變得較為常見。然而，這些“洋貨”是否真比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品更安全可靠，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

2025年3月14日十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，針對(duì)“海淘”產(chǎn)品監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)表示，當(dāng)下對(duì)跨境電商產(chǎn)品的監(jiān)管主要依照個(gè)人自用物品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)疫情疫病和有害生物，產(chǎn)品質(zhì)量則由個(gè)人負(fù)責(zé)，“如同從國(guó)外購(gòu)買東西帶回國(guó)內(nèi)一樣。”

該局長(zhǎng)還提到，目前跨境電商的監(jiān)管仍處于過(guò)渡期，質(zhì)檢總局的工作主要集中在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面，并會(huì)及時(shí)向消費(fèi)者發(fā)布警示信息，“2024年跨境電商零售進(jìn)口食品、化妝品監(jiān)測(cè)的不合格率為4.6%”。同時(shí)，他指出，過(guò)渡期結(jié)束后具體的監(jiān)管方式仍在調(diào)研中，若將其納入貨物管理，質(zhì)檢總局將從準(zhǔn)入到注冊(cè)、許可等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條監(jiān)管。

2024年是跨境電商發(fā)展頗為迅速的一年，當(dāng)年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億元。這一年也是電商的轉(zhuǎn)折之年，自4月8日起，我國(guó)實(shí)施跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即b2c）進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。新政規(guī)定，總價(jià)值在5000元以內(nèi)（含5000元）的個(gè)人自用入境商品，以及不超過(guò)8000元（境外不超過(guò)5000元）的境外購(gòu)買及國(guó)內(nèi)口岸免稅店購(gòu)買的商品，海關(guān)均予以免稅放行。

稅務(wù)改革后，跨境電商在2024年對(duì)經(jīng)營(yíng)策略做出相應(yīng)調(diào)整，這一舉措推動(dòng)了跨境電商的快速發(fā)展。2024年11月28日，國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)的“黑色星期五”活動(dòng)圓滿結(jié)束，各大電商平臺(tái)都取得了不錯(cuò)的成績(jī)：天貓國(guó)際僅用7小時(shí)便超越了上年同期全天的交易額；亞馬遜海外購(gòu)銷售額是上年同期的2倍，更是當(dāng)年11月11日的6倍；京東全球購(gòu)個(gè)人洗護(hù)、3c等品類的訂單量是上年同期的2倍，保健品類的銷售額實(shí)現(xiàn)翻番；洋碼頭交易額超上年同期的6倍。

2023年，質(zhì)檢總局對(duì)通過(guò)跨境電商渠道進(jìn)口的兒童消費(fèi)品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等進(jìn)行質(zhì)量抽查，總計(jì)抽樣654批，檢出品質(zhì)不合格217批，不合格率為33%。

近年來(lái)，中國(guó)的“雙11”、美國(guó)的“黑色星期五”等活動(dòng)創(chuàng)造了巨額網(wǎng)絡(luò)銷售成交量，相關(guān)信息頻繁出現(xiàn)在世界各大媒體上。在此過(guò)程中，大量禁止進(jìn)境物及未經(jīng)檢疫物品進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)。那么，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)承擔(dān)怎樣的職責(zé)？應(yīng)采取何種措施？又該如何與海關(guān)聯(lián)合執(zhí)法？由此可見，跨境電商的監(jiān)管十分必要。

業(yè)內(nèi)人士指出，相較于線下專門零售進(jìn)口商品的商場(chǎng)、高端超市，電商的價(jià)格確實(shí)更具吸引力，而市民在網(wǎng)購(gòu)時(shí)，安全意識(shí)往往相對(duì)薄弱?！皩?shí)際上，跨境電商在銷售商品的質(zhì)量控制方面存在諸多問(wèn)題，部分跨境電商質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求不清晰。作為一種新興業(yè)態(tài)，跨境電商交易較為零碎，監(jiān)管一直是個(gè)難題?！睂?duì)于監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)根據(jù)不合格的具體情況，分別采取銷售明示、強(qiáng)制下架、銷毀、退運(yùn)、監(jiān)督召回等處理方式。

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