國務(wù)院發(fā)布支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見

2025年，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，其中包含16條支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的意見。

據(jù)了解，這16條穩(wěn)外貿(mào)措施涉及優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化外貿(mào)保障、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競爭力以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。此文件是繼2025年4月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的五項(xiàng)措施后，決策層進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)的具體舉措，也是近兩年來國務(wù)院層面印發(fā)的旨在穩(wěn)外貿(mào)的重要文件。

近期，外貿(mào)形勢較為嚴(yán)峻，在這樣的背景下，國務(wù)院出臺了這一系列政策。風(fēng)口星網(wǎng)編輯李華表示，這些政策并非刺激性很強(qiáng)的“猛藥”，而是一系列對企業(yè)有利的“微調(diào)”措施。其中，關(guān)于進(jìn)口方面，跨境進(jìn)口電商或?qū)⒂瓉砝?。《意見》中提出要加?qiáng)進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費(fèi)品進(jìn)口。有人推測，國家可能會放寬一些消費(fèi)品的進(jìn)口門檻，比如降低部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。此外，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也被提及，這或許意味著有條件的地區(qū)在申請自貿(mào)區(qū)時會更加順利。

此前，海關(guān)總署牽頭，從2012年2月開始，在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等地開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，并建立了一般出口、特殊區(qū)域出口、直購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅進(jìn)口4種新型海關(guān)通關(guān)監(jiān)管模式。有消息稱，結(jié)合此次穩(wěn)外貿(mào)的需求，這一試點(diǎn)有望在全國范圍內(nèi)推廣。

“走出去”企業(yè)有望獲扶持

在進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境方面，《意見》提出要加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對，積極支持企業(yè)應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，加強(qiáng)部門合作，減輕消極影響，并完善貿(mào)易救濟(jì)立法，依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

在增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競爭力方面，《意見》提出要加快貿(mào)易平臺建設(shè)，擴(kuò)大“市場采購”方式試點(diǎn)范圍，出臺跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施，鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立各類國際營銷網(wǎng)絡(luò)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家有關(guān)部門今后有望對真正“走出去”的企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)給予扶持。“目前，國內(nèi)許多中小企業(yè)在走出去參展、考察、設(shè)辦事處時都能獲得‘中小企業(yè)國際市場開拓資金’，今后此類扶持可能會有所增加?！?/p>

人民幣匯率2025年將整體穩(wěn)定

在《意見》的五大類舉措中，“強(qiáng)化政策保障”被認(rèn)為是對穩(wěn)外貿(mào)效果最為顯著的保證，其中人民幣匯率問題是出口企業(yè)頗為關(guān)注的?！兑庖姟分赋?，要進(jìn)一步發(fā)揮市場在人民幣匯率形成中的作用，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，自2025年2月以來，人民幣匯率進(jìn)入貶值通道，今年以來人民幣即期匯率的貶值幅度已累計(jì)達(dá)到約3.4%，而2024年全年人民幣升值近3%。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王強(qiáng)稱，中國外貿(mào)企業(yè)目前的困境與前兩年人民幣大幅升值有直接關(guān)系，雖然今年以來人民幣對美元出現(xiàn)貶值，但難抵外貿(mào)企業(yè)成本上升的壓力。

市場對未來人民幣的走勢有些不確定，而短期內(nèi)人民幣匯率可能不會有明顯的升值或貶值，或?qū)⒈３窒鄬Ψ€(wěn)定。澳新銀行經(jīng)濟(jì)師趙宇預(yù)計(jì)，2025年接下來的幾個月，人民幣對美元或?qū)⒃?.15 - 6.25區(qū)間波動，為避免大的匯率風(fēng)險(xiǎn)影響經(jīng)濟(jì)全局，央行將宏觀把握匯率整體穩(wěn)定，同時干預(yù)力度會減小。

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