電子商務立法勢在必行

近年來，國內(nèi)電子商務發(fā)展迅猛，2025年網(wǎng)上零售額增長顯著，占社會消費品零售總額的比例不斷提高，成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和結構調(diào)整的重要著力點。然而，伴隨電子商務的快速發(fā)展，諸多問題也逐漸凸顯。

據(jù)了解，電子商務法立法進展順利，有望在2025年底完成草案的起草工作，形成針對電子商務領域系統(tǒng)的法律法規(guī)。正在起草中的《電子商務法》（草案）涵蓋電子商務監(jiān)管體系、市場準入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同、電子支付、知識產(chǎn)權保護、消費者權益保護、爭端解決機制、網(wǎng)絡安全和跨境電商等內(nèi)容。草案完成后，將征求各部門、地方、電商企業(yè)、協(xié)會、專家等意見，提交全國人大財經(jīng)委全體會議討論。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員署名者在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，電子商務法是本屆全國人大財經(jīng)委員會承擔的一項立法任務，目前已經(jīng)起草完成了電子商務法立法大綱。由于電子商務正處在蓬勃發(fā)展的初期，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，因此立法中主要考慮以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主，同時兼顧規(guī)范和管理的需要。

盡管電子商務立法倡議多年，但一直進展緩慢。如今正式提上議程，社會輿論關注的焦點集中在立法難題解讀、主體權責平衡、監(jiān)管方式調(diào)整等方面，而法律界人士的分析也表明電商立法仍有諸多工作要做。一方面，行業(yè)監(jiān)管政出多頭，電商面臨困惑，稅收管理與實體店的銜接存在技術難題，電子商務法需處理好與其他現(xiàn)有法律的關系；另一方面，電商市場秩序、誠信體系建設依賴自律，交易安全支付面臨雙重考驗，糾紛解決機制也需與現(xiàn)行消費者權益保障法相銜接。

當前，網(wǎng)絡交易中存在的假貨問題嚴重制約了電子商務的發(fā)展，網(wǎng)購假冒偽劣商品大量出現(xiàn)，成為亟待解決的問題。今年年初，國家工商總局發(fā)布的《2024年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結果》顯示，淘寶網(wǎng)的正品率僅為37.25%，網(wǎng)購商品假冒偽劣等問題成為公眾關注的熱點。

網(wǎng)絡交易并非法外之地，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺需承擔重要責任，遵循法律和規(guī)矩，講誠信、維護消費者利益。第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實負責，加強自律和內(nèi)部監(jiān)管。目前，對于電商的監(jiān)控義務僅散見于部門規(guī)章及規(guī)范性文件中，如國家工商總局2010年頒布的“網(wǎng)絡商品交易管理辦法”，規(guī)定了電商應建立假貨監(jiān)控制度，但具體細則及法律責任未作明確說明，約束力較弱。隨著電子商務的發(fā)展，各地加強和創(chuàng)新電子商務管理工作不斷推進，好的做法應及時總結提煉并上升為法律，同時彌補法律制度的不足。

電子商務快速發(fā)展帶來諸多問題，如資金監(jiān)管、質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權保護、信息安全、信用評價、交易保證金、虛假廣告、投訴解決機制、垃圾廣告等，急需通過立法進行規(guī)范。一方面，電子商務立法要重視網(wǎng)絡自治的特點及電子交易的規(guī)律，解決信息技術對我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)和機遇，滿足電子商務發(fā)展的需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留空間；另一方面，電子商務立法要借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)立法的先進經(jīng)驗，以戰(zhàn)略眼光看待電商立法，提升電商立法層級和前瞻性，構建完備的互聯(lián)網(wǎng)法律體系，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)資源管理、電子商務、網(wǎng)絡信息安全、個人信息保護、防治網(wǎng)絡犯罪等各個方面。

全國人大財經(jīng)委成立了起草小組，對電子商務立法所涉及的問題展開系統(tǒng)調(diào)研，已起草完成電子商務法立法大綱，初步確定了五項原則：一是保障各方權益；二是規(guī)范市場秩序；三是電商企業(yè)行業(yè)自律；四是線上線下協(xié)同監(jiān)管；五是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。通過加強立法促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展已刻不容緩。

最新相關新聞信息：近日，某知名電商平臺因銷售假冒偽劣商品被消費者投訴，引起了社會的廣泛關注。這再次凸顯了加強電子商務立法和監(jiān)管的緊迫性。