“權(quán)益保護”成電商法草案審議焦點

2025年12月25日，十二屆全國人大常委會第25次會議對電子商務(wù)法草案進行了分組審議，常委會組成人員就“權(quán)益保護”議題展開熱烈討論。全國人大常委會委員尹中卿表示，立法遵循的原則是促進發(fā)展、規(guī)范秩序、保障權(quán)益，要保障電商消費者和經(jīng)營者的雙重權(quán)益。全國人大常委會副委員長萬鄂湘認(rèn)為，法律應(yīng)綜合性保護各方權(quán)益，當(dāng)前對消費者權(quán)利的保護和公平競爭秩序維護方面相對偏弱，如第三方平臺對自營商品有意提高價格或進行假打折等不正當(dāng)競爭行為應(yīng)予以規(guī)制。

電商法草案由全國人大財經(jīng)委牽頭起草，2013年底正式啟動立法，專門成立了由12個部委參加的立法領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。立法過程中召開的數(shù)次研討會，包括兩次國際研討會，還邀請了聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會、美國、歐盟、日本等國際組織、國家和地區(qū)的知名立法專家。草案對電子商務(wù)第三方平臺、電子支付、快遞物流、數(shù)據(jù)信息、爭議解決、消費者權(quán)益保護等作出專門章節(jié)的規(guī)定。其中，電商不得刷好評、刪差評，不得騷擾或威脅交易對方迫使其違背意愿修改評價，違者最高可罰50萬元。

在當(dāng)日的分組審議中，常委會組成人員針對電子商務(wù)各個參與主體的“權(quán)益保護”問題進行了深入探討。全國人大常委會委員傅瑩提到，7天無理由退貨對規(guī)范市場有積極作用，但部分網(wǎng)店存在霸王條款。從法律層面，應(yīng)盡量平衡電商和網(wǎng)商的責(zé)任與義務(wù)，保護消費者權(quán)益應(yīng)放在首位。她強調(diào)，電子商務(wù)中最關(guān)鍵的問題是誠信，不誠信可能會毀掉這個良好的新業(yè)態(tài)。

全國人大常委會委員莫文秀指出，與電子商務(wù)第三方平臺相比，電子商務(wù)經(jīng)營者處于相對弱勢地位。若第三方平臺通過修改規(guī)則損害電子商務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，如何解決由此引發(fā)的爭議，需進一步研究，而目前草案未對此作出規(guī)定，不利于保護電子商務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍表示，互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，電商企業(yè)必須遵循國家法律政策對商業(yè)活動的規(guī)制，承擔(dān)商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)盡的基本義務(wù)與社會責(zé)任。

聚焦第三方平臺監(jiān)管及“先行賠付”

在考慮電子商務(wù)幾方參與者權(quán)益的情況下，針對第三方平臺的監(jiān)管討論備受關(guān)注。尹中卿認(rèn)為，第三方平臺在電子商務(wù)中起著重要的樞紐作用，對其規(guī)范的尺度需謹(jǐn)慎把握，過嚴(yán)可能限制或阻礙發(fā)展，過松則可能對電商經(jīng)營者、消費者造成不公平，甚至導(dǎo)致壟斷。

關(guān)于第三方平臺“先行賠付”問題，多位委員認(rèn)為草案需要修改。全國人大財經(jīng)委員會委員歐陽昌瓊指出，電子商務(wù)的第三方平臺為消費者提供電子商務(wù)經(jīng)營者的真實名稱、地址和其他聯(lián)系方式等信息是其應(yīng)盡義務(wù)，若無法提供，便是第三方平臺失職，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。實踐表明，電子商務(wù)第三方平臺履行先行賠付是可行辦法，能切實保護消費者合法權(quán)益，建議法律予以明確。

莫文秀則認(rèn)為，這一規(guī)定是否有利于消費者權(quán)益得到及時有效保護、有利于促使電子商務(wù)第三方平臺加強監(jiān)督管理，尚需斟酌研究。她建議對第三方平臺承擔(dān)法定先行賠付的責(zé)任做進一步探討，以實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對等。

【最新相關(guān)新聞信息】近日，某電商平臺因商品質(zhì)量問題引發(fā)消費者大量投訴，再次凸顯了電商領(lǐng)域權(quán)益保護的重要性和緊迫性?！?/p>