TikTok 對可能被禁的挑戰(zhàn)，指責(zé)美國“政治煽動”

2025 年周四，TikTok 律師在一份法庭簡報中表示，拜登政府強(qiáng)制出售或禁止 TikTok 的新法律是“政治煽動”的違憲結(jié)果，應(yīng)該被推翻。這標(biāo)志著美國互聯(lián)網(wǎng)歷史上最重要的法律斗爭之一的開始。

TikTok 以及一組八位創(chuàng)作者提交的簡報，在很大程度上重復(fù)了過去的論點(diǎn)，即要求 TikTok 的中國所有者字節(jié)跳動在 1 月 19 日之前出售其美國業(yè)務(wù)，否則將面臨全國性禁令的法律，將侵犯美國人的第一修正案所賦予的言論自由權(quán)利。

TikTok 的簡報稱：“國會從未在一項(xiàng)法案中壓制如此多的言論。該法律‘樹立了一個危險的先例，允許政治部門針對不受歡迎的言論平臺，并迫使其出售或關(guān)閉’?！?/p>

TikTok 還采取了攻勢，首次分享了多年來與聯(lián)邦政府談判失敗的內(nèi)部文件，稱這些文件表明政府并非真誠行事。

該公司提供了一份大約 100 頁的國家安全協(xié)議草案，該草案于 2022 年 8 月提交給政府，希望解決其擔(dān)憂。該提案將賦予聯(lián)邦官員非凡的權(quán)力來塑造和監(jiān)督 TikTok 的美國業(yè)務(wù)，包括如果政府認(rèn)為該應(yīng)用程序仍然構(gòu)成威脅，可以在全國范圍內(nèi)部署的關(guān)閉開關(guān)。

拜登政府拒絕了這一提議，稱其不足以消除他們的擔(dān)憂，但沒有詳細(xì)說明原因。在第一修正案的案件中，法官傳統(tǒng)上要求政府以對美國人言論“限制最小”的方式來追求其目標(biāo)。

這場備受矚目的華盛頓爭吵可能會對在線言論的未來產(chǎn)生巨大影響。維持該法律可能會摧毀一個全國 1.7 億人用于新聞和娛樂的在線基石。但推翻它將譴責(zé)國會在很大程度上兩黨共同采取的行動，并削弱其幾十年來為數(shù)不多的實(shí)質(zhì)性科技立法之一。

政府表示，該法律對于保護(hù)國家安全至關(guān)重要，理由是擔(dān)心中國政府可能通過這款受歡迎的應(yīng)用程序的視頻推薦來加強(qiáng)宣傳，或者對美國人的個人生活進(jìn)行間諜活動——但它沒有出示任何發(fā)生這些情況的證據(jù)。預(yù)計司法部將在下個月正式回應(yīng) TikTok 的簡報，司法部拒絕向《華盛頓郵報》發(fā)表評論。

但 TikTok 在其簡報中辯稱，該法律將使美國的應(yīng)用程序變成一個“孤島”，美國用戶將與來自國外的視頻隔絕，擁有一種“與全球互聯(lián)網(wǎng)其他部分脫節(jié)的體驗(yàn)”——這與美國立法者長期以來批評的分裂和壓制性的中國互聯(lián)網(wǎng)法律相呼應(yīng)。

上個月，一群 TikTok 創(chuàng)作者也在 TikTok 的資助下提起了法律挑戰(zhàn)；此后這些案件已被合并。在周四的一份法律簡報中，這些創(chuàng)作者——一位來自孟菲斯的餅干烘焙師、一位來自亞特蘭大的護(hù)膚企業(yè)家、一位來自北達(dá)科他州的足球教練——表示，該法律將對他們的在線社區(qū)和生計造成“毀滅性的打擊”。

密西西比州的空軍退伍軍人、保守派說唱歌手托弗·湯森德（Topher Townsend）表示，該法律“背叛了我試圖保護(hù)的價值觀”。德克薩斯州的牧場主布萊恩·法爾博（Brian Firebaugh）在@cattleguy 下發(fā)布內(nèi)容，他補(bǔ)充說：“如果你禁止 TikTok，你就禁止了我的生活方式。”

TikTok 的提議是在與美國外國投資委員會（CFIUS）進(jìn)行了多年談判之后提出的，CFIUS 是一個多機(jī)構(gòu)聯(lián)邦小組，負(fù)責(zé)審查商業(yè)交易中的國家安全風(fēng)險。該公司表示，該小組在沒有明確解釋的情況下突然終止了談判。（一名政府官員上個月表示，該公司被告知強(qiáng)制出售是唯一的前進(jìn)道路。）

TikTok 還向法院提供了字節(jié)跳動律師在 4 月發(fā)給一名司法部官員的最后一搏的信件，懇求恢復(fù)談判。在這封 13 頁的信中，律師們表示，政府對公司的擔(dān)憂只提供了“模糊和不明確的回應(yīng)”，似乎堅(jiān)持一種“脫離現(xiàn)實(shí)”的立場。

律師們認(rèn)為，雖然公司為了保護(hù)談判的保密協(xié)議而保持沉默，但它卻多次被政府官員的“有問題和有害”的評論以及向媒體的泄密所削弱。

律師們寫道：“在面對……一場由參與談判的美國政府官員領(lǐng)導(dǎo)的針對它的非同尋常的公開運(yùn)動時，公司以負(fù)責(zé)任和建設(shè)性的方式參與了這個過程。我們擔(dān)心……CFIUS 已經(jīng)被政治煽動所損害。”

在其簡報中，TikTok 抨擊政府依賴“推測性”擔(dān)憂以及國會在該法律通過前的審議中“收集的‘可能’、‘也許’、‘或許’和‘潛在’”。

簡報稱：“國會在甚至沒有考慮是否需要手術(shù)刀的情況下就拿起了大錘。”

該簡報還補(bǔ)充說，該法律存在一個“致命”的憲法缺陷：它點(diǎn)名針對 TikTok，而給予其他“外國對手控制的應(yīng)用程序”一個審查過程，TikTok 稱這是一個“獨(dú)特的、兩層級的言論監(jiān)管系統(tǒng)”。

簡報稱：“國會本身制定了一個普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)和程序”，但卻沒有給予 TikTok“它認(rèn)為合適分享的任何理由的保護(hù)”?！斑@是一個強(qiáng)有力的跡象，表明懲罰（TikTok）是目的。”

TikTok 在其簡報中辯稱，在政府規(guī)定的一年期限內(nèi)，出售在財務(wù)和技術(shù)上都是不可能的，這基本上會導(dǎo)致禁令。特朗普政府和蒙大拿州過去的禁令嘗試都因政府過度干預(yù)而被法院駁回。

該公司表示，TikTok 應(yīng)用程序運(yùn)行在大約 20 億行代碼上，這些代碼由 4000 多名軟件工程師編寫和維護(hù)；新的買家基本上需要從頭開始。而且，中國政府很可能會阻止任何出售，因?yàn)樵?2020 年特朗普的禁令失敗后，中國將推薦算法——TikTok 的核心——添加到了其出口管制清單中。

簡報認(rèn)為，將 TikTok 的美國應(yīng)用程序與其在中國的建設(shè)工程師以及全球的銷售、營銷和創(chuàng)作者關(guān)系團(tuán)隊(duì)切斷聯(lián)系，將使其運(yùn)營瓦解成“昔日自我的空殼”。這也將使該公司相對于在美國的公司，如 Meta 和微軟，處于不公平的劣勢，因?yàn)檫@些公司在中國雇傭技術(shù)人員。

在與簡報一起提交的一份聲明中，TikTok 的運(yùn)營主管亞當(dāng)·普雷瑟（Adam Presser）試圖強(qiáng)調(diào)美國人與世界其他地區(qū)聯(lián)系的價值。他說，美國用戶去年發(fā)布了超過 50 億個視頻，他們收到的 13 萬億次觀看中有一半來自外國觀眾。這些美國人觀看的視頻中有四分之一也來自國外。

普雷瑟說，自從該法律通過以來，對 TikTok 在美國的生存的懷疑已經(jīng)損害了該公司，并補(bǔ)充說“競爭對手一直在積極試圖招募我們的人才”。

這些簡報啟動了上個月由美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的一組法官下令的快速時間表。TikTok 和司法部都要求法院在 12 月 6 日之前做出裁決，以便在法律生效前有可能進(jìn)行最高法院的審查?？陬^辯論定于 9 月 16 日開始——距離 1 月 19 日的撤資截止日期僅四個月。

由于出售或禁令法律將上訴法院設(shè)定為任何挑戰(zhàn)的“專屬管轄權(quán)”，該簡報為 TikTok 提供了在法庭上為自己辯護(hù)的為數(shù)不多的機(jī)會之一。與地區(qū)法院不同，在地區(qū)法院，事實(shí)調(diào)查過程涉及提交證據(jù)和傳喚證人，上訴法官審查法律簡報并對憲法論點(diǎn)進(jìn)行權(quán)衡，而推翻他們裁決的唯一途徑是通過最高法院。

除了其簡報外，TikTok 還提交了數(shù)百頁的支持文件，包括為 TikTok 辯護(hù)的專家的聲明。

前 CFIUS 談判代表和 DOJ 調(diào)查員克里斯托弗·西姆金斯（Christopher Simkins）表示，TikTok 的提案是他在審查類似合同的幾十年中看到的“最復(fù)雜和最徹底的緩解協(xié)議”。

紐約大學(xué)法學(xué)教授蘭德爾·米爾奇（Randal Milch）概述了過去科技公司交易的復(fù)雜性，認(rèn)為該法律實(shí)際上是一種禁令，因?yàn)樵谡臅r間線上強(qiáng)制出售的選擇是“完全虛幻的”。

加州大學(xué)伯克利分校的教授史蒂文·韋伯（Steven Weber）表示，政府對宣傳、虛假信息和數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂是“整個行業(yè)的問題，并非 TikTok 所獨(dú)有”。

他說，TikTok 收集的數(shù)據(jù)“與谷歌、Facebook 和 Snapchat 收集的數(shù)據(jù)沒有實(shí)質(zhì)性的不同”，許多美國科技公司在中國設(shè)有子公司，“因此面臨著相同的理論風(fēng)險”。

他寫道：“該法案特別關(guān)注 TikTok 沒有明顯的國家安全理由。為整個行業(yè)面臨的政策問題選擇一個市場參與者是任意的?！?/p>

以上信息據(jù)《華盛頓郵報》報道。

【觀點(diǎn)】TikTok 與美國政府之間的這場法律斗爭引發(fā)了廣泛的關(guān)注。TikTok 強(qiáng)調(diào)了其在美國的重要性以及該法律可能帶來的負(fù)面影響，同時也揭示了在國際關(guān)系和科技領(lǐng)域中存在的一些復(fù)雜問題。這場斗爭的結(jié)果不僅將影響 TikTok 的未來，也可能對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和言論自由產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

【相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息】在當(dāng)今數(shù)字化時代，社交媒體平臺在人們的生活中扮演著越來越重要的角色。TikTok 作為一款備受歡迎的應(yīng)用程序，擁有龐大的用戶群體和豐富的內(nèi)容生態(tài)。然而，其面臨的挑戰(zhàn)也反映了各國在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)和國家安全等方面的擔(dān)憂。如何在保障國家安全的同時，維護(hù)公民的權(quán)利和互聯(lián)網(wǎng)的自由開放，是一個亟待解決的問題。

【總結(jié)】總的來說，TikTok 對美國政府的新法律提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，這場法律糾紛的發(fā)展值得我們持續(xù)關(guān)注。