昨天，上海市發(fā)布了《關(guān)于推動本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中包含了12項(xiàng)具體舉措，全面涵蓋了跨境電商行業(yè)的各個方面。行業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為，當(dāng)前處于模糊地帶的“海淘”發(fā)展迅猛，這份《指導(dǎo)意見》不僅扶持跨境電商行業(yè)的發(fā)展，還意在將電商企業(yè)的海淘業(yè)務(wù)規(guī)范化，并納入跨境電商的范疇，預(yù)計(jì)將對本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生顯著影響。

上海市跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這12項(xiàng)舉措對于全新領(lǐng)域的跨境電商來說，每一項(xiàng)都是不可或缺的?！蓖ㄟ^集聚跨境電商經(jīng)營主體、完善跨境電商公共服務(wù)平臺、構(gòu)建跨境電商物流體系、設(shè)立跨境電商示范園區(qū)以及鼓勵跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新等五大領(lǐng)域的措施，上海將完善跨境電商的發(fā)展格局，讓跨境電商在大部分路徑上都能暢通無阻。

意見明確指出，跨境電商經(jīng)營主體包括傳統(tǒng)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、擁有自主品牌的跨境電商企業(yè)以及跨境電商零售出口企業(yè)等，也涵蓋現(xiàn)有的電商平臺和電商企業(yè)。正規(guī)的跨境電商需要確?！叭龁魏弦弧钡谋O(jiān)管，即訂單、運(yùn)單、支付單的一致性。盡管目前上海跨境電商的“正規(guī)軍”比例較低，但幾大電商平臺已接入上海跨境電商公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“三單合一”。預(yù)計(jì)在今年“雙十一”期間，上海的跨境電商業(yè)務(wù)量將會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

特別值得一提的是，《指導(dǎo)意見》鼓勵通過郵路和快遞實(shí)現(xiàn)跨境零售業(yè)務(wù)，推動郵路逐步納入跨境電商服務(wù)試點(diǎn)，為電商現(xiàn)有的海淘業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向跨境電商業(yè)務(wù)提供了有效的實(shí)現(xiàn)路徑。

在配套措施方面，意見聚焦于海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、跨境支付與收結(jié)匯服務(wù)、稅收機(jī)制以及財(cái)稅金融等方面的管理創(chuàng)新。由于跨境電商是一種新型貿(mào)易模式，對現(xiàn)有體制機(jī)制帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新改革優(yōu)勢和上?？诎秲?yōu)勢，推進(jìn)跨境電商在制度、管理和服務(wù)方面的創(chuàng)新。

在關(guān)鍵的口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)，上海將在海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫兩大領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。在海關(guān)監(jiān)管方面，將完善直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)行郵稅電子計(jì)征等；在檢驗(yàn)檢疫方面，將實(shí)行負(fù)面清單管理，簡化企業(yè)和商品備案要求，完善對快件和郵寄物的管理，并加強(qiáng)對保稅進(jìn)口的質(zhì)量安全監(jiān)管。

《指導(dǎo)意見》還注重環(huán)境營造，包括加強(qiáng)創(chuàng)新研究和人才建設(shè)、優(yōu)化市場環(huán)境和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。當(dāng)前海淘的市場環(huán)境魚龍混雜，消費(fèi)者權(quán)益和商品質(zhì)量時(shí)常得不到保障。相比之下，跨境電商的正品保障、交貨周期短、售后有保障、支付方便等優(yōu)勢能顯著提升消費(fèi)者體驗(yàn)，并改善市場環(huán)境。上海將建設(shè)跨境電商誠信體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，并加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)。

《關(guān)于推動本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布將為上海乃至全國的跨境電商行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。