《麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》解讀

《麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》）已于2025年6月30日印發(fā)。為做好政府文件解讀工作，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、制定依據(jù)

《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(麗政發(fā)〔2021〕67號(hào))、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕166號(hào)）及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理的補(bǔ)充通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕112號(hào)）。正是依據(jù)這些文件，麗水市商務(wù)局會(huì)同麗水市財(cái)政局制定了本辦法，以更好地規(guī)范市區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，完善資金申報(bào)撥付程序。

二、起草背景

2020年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)文《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕47號(hào)），麗水獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；同年7月，中國(guó)（麗水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案獲浙江省政府同意并發(fā)文。為全面推進(jìn)中國(guó)（麗水）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，夯實(shí)我市跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)要素支撐，助推我市企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，貫徹落實(shí)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(麗政發(fā)〔2021〕67號(hào))等精神，規(guī)范市區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，完善資金申報(bào)撥付程序，才有了此《資金管理辦法》的出臺(tái)。這一系列舉措對(duì)于麗水市跨境電商的發(fā)展具有重要意義，有望帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

三、內(nèi)容解讀

（一）專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督

專項(xiàng)資金由商務(wù)部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)和分工管理。這一安排確保了資金使用的專業(yè)性和規(guī)范性，能夠有效避免資金濫用等問題，保障專項(xiàng)資金切實(shí)用于支持市級(jí)跨境電子商務(wù)發(fā)展。

（二）資金來源、使用原則、執(zhí)行范圍

麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于市級(jí)跨境電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)先使用省級(jí)切塊資金。專項(xiàng)資金的使用管理遵循“公開公正、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。本意見適用于市區(qū)，包括市直、蓮都區(qū)和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)、兌付。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。這樣的資金安排和使用原則，有助于集中資源支持重點(diǎn)跨境電商項(xiàng)目，提高資金使用效率，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨境電商的均衡發(fā)展。

（三）支持對(duì)象和支持重點(diǎn)

建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)、支持通過展會(huì)拓市場(chǎng)、支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、支持建設(shè)跨境電商海外倉(cāng)、鼓勵(lì)開展跨境電商人才培訓(xùn)培育、鼓勵(lì)各類跨境電商交易平臺(tái)在麗開展業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展、鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)培育自主品牌、加強(qiáng)跨境電商宣傳和研究與評(píng)估工作。涵蓋了跨境電商發(fā)展的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為麗水市跨境電商的全面發(fā)展提供了有力支持。

（四）專項(xiàng)資金申報(bào)和兌現(xiàn)

1.專項(xiàng)資金采取按年申報(bào)、事后撥付的方式，項(xiàng)目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申報(bào)。這種申報(bào)方式既給予了項(xiàng)目單位充分的時(shí)間準(zhǔn)備材料，又能保證資金使用的合理性和可追溯性。

2.專項(xiàng)資金分類申報(bào)所需申報(bào)資料。分別為：建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)、支持通過展會(huì)拓市場(chǎng)、支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、支持建設(shè)跨境電商海外倉(cāng)、鼓勵(lì)開展跨境電商人才培訓(xùn)培育、鼓勵(lì)各類跨境電商交易平臺(tái)在麗開展業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展、鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)培育自主品牌、加強(qiáng)跨境電商宣傳和研究與評(píng)估工作。明確的分類申報(bào)資料要求，有助于提高申報(bào)效率和準(zhǔn)確性。

3.專項(xiàng)資金申報(bào)兌現(xiàn)流程。分材料申報(bào)、材料審核、資金撥付。規(guī)范的流程確保了專項(xiàng)資金申報(bào)和兌現(xiàn)的公正、透明。

四、《實(shí)施意見》的解釋單位

由麗水市商務(wù)局、麗水市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

原文鏈接：http://www.lishui.gov.cn/art/2022/6/30/art_1229429998_2409910.html

（來源：風(fēng)口星政策助手）

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