德國包裝法及歐盟相關(guān)規(guī)定解讀

德國包裝法-Verpackungsgesetz，簡稱VerpackG。2025年1月1日，新的包裝法(VerpackG)生效并取代現(xiàn)行適用的包裝條例(VerpackV)。德國新包裝法是一個法律性強(qiáng)制法，強(qiáng)制生產(chǎn)商或是出售商，只要第一次銷售產(chǎn)品含有包裝，包括外部包裝、最終零售包裝、飲食業(yè)所用的拋棄式容器/盛器、運送包裝材料等，公司都需要注冊和認(rèn)領(lǐng)許可證。包裝法中強(qiáng)制出售商必須申報出售的包裝材料、種類和重量，其目的是減少包裝的使用以及包裝對環(huán)境的影響。

德國包裝證書注冊流程需要提交資料清單如下：1. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2. 企業(yè)法人證件（身份證/護(hù)照）；3. 亞馬遜/eBay企業(yè)后臺信息截圖、店鋪鏈接；4. 德國本地稅號；5. 德國VAT號；6. 填寫包裝材料表格說明。

新的包裝法(VerpackG)生效并取代現(xiàn)行適用的包裝條例(VerpackV)，其旨在集中回收包裝廢棄物。德國政府基于保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點，減少廢料污染，促進(jìn)可回收包裝和再生材料的使用以及包裝材料如何被回收利用。所有制造商和/或零售商，第一個將包裝產(chǎn)品(包括填充材料)帶到德國市場并以消費者的浪費結(jié)束，都有義務(wù)進(jìn)行注冊，并受VerpackV和VerpackG法案的約束。此外，該VerpackG法案還將鼓勵包裝生產(chǎn)商將可回收性的考慮納入到包裝設(shè)計中。所有企業(yè)都必須在德國聯(lián)邦政府包裝中心部門注冊登記，以保證市場準(zhǔn)入。

從2024年6月份開始，亞馬遜德國站、英國站要求客戶提供歐盟責(zé)任人信息。亞馬遜英國站曾發(fā)送郵件給賣家，告知產(chǎn)品安全部門獲悉其銷售的產(chǎn)品發(fā)生安全事故，產(chǎn)品似乎是電子產(chǎn)品，并要求賣家在接下來的7天內(nèi)采取以下步驟回應(yīng)：1.提交以下文件：a.符合性聲明，這必須由歐盟制造商發(fā)布，或者如果產(chǎn)品制造商不在歐盟，則是歐盟的進(jìn)口商；b.測試報告以備份符合性聲明；c.所有方面的產(chǎn)品和包裝圖像，顯示1.歐盟制造商或進(jìn)口商的地址2. CE標(biāo)志和3.品牌和型號；d.使用說明；e.由STA辦理。2.填寫以下產(chǎn)品安全問卷，調(diào)查問卷旨在解決客戶提出的安全問題，有關(guān)賣家可能沒有的詳細(xì)信息，請與產(chǎn)品制造商聯(lián)系。

歐盟代理人全稱為歐盟授權(quán)代表(European Authorised Representative)，是指由位于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)EEA(包括EU與EFTA)境外的制造商明確指定的一個自然人或法人。該自然人或法人可代表EEA境外的制造商履行歐盟相關(guān)的指令和法律對該制造商所要求的特定的職責(zé)。

歐盟授權(quán)代表的職責(zé)如下：1）歐盟境外的制造商委任一個設(shè)立于歐盟＋EFTA共30個成員國境內(nèi)的歐盟授權(quán)代表/歐盟代表(歐盟授權(quán)代理) (Authorized Representative)，專門代表歐盟境外的制造商與歐洲30國的政府和機(jī)構(gòu)打交道；2）從歐盟境外進(jìn)口的加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽和使用說明書等上面，必須清楚地印上制造商的歐盟授權(quán)代表/歐盟代表(歐盟授權(quán)代理)的名稱、地址；3）“技術(shù)文件”必須保存于歐盟授權(quán)代表/歐盟代表(歐盟授權(quán)代理)處，歐盟授權(quán)代表/歐盟代表(歐盟授權(quán)代理)處必須保存最新的、所有加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品的“技術(shù)文件”(Technical Files)。根據(jù)歐盟法律，確保能隨時及時地提供給歐盟境內(nèi)CE監(jiān)督機(jī)關(guān)檢核。在最后一批產(chǎn)品投入市場之后，其技術(shù)文件應(yīng)在歐盟授權(quán)代表/歐盟代表(歐盟授權(quán)代理)處保留至少5年；4）建立“事故防范監(jiān)督系統(tǒng)”，歐盟境外的制造商必須在歐盟境內(nèi)建立一套有效的“事故防范監(jiān)督系統(tǒng)”，通過其歐盟授權(quán)代表/歐盟代表(歐盟授權(quán)代理)對產(chǎn)品的事故報告、通告、召回等等提供協(xié)助；5）歐盟授權(quán)代表還可以應(yīng)制造商的委托為其進(jìn)行歐盟主管當(dāng)局的器械注冊申請；6）歐盟授權(quán)代表還可以應(yīng)制造商的委托為其申請自由銷售證一書；7）當(dāng)歐盟境外出口商的產(chǎn)品在清關(guān)中遇到任何問題時，歐代會幫助出口商與海關(guān)溝通并解決問題，海關(guān)通常也會要求與出口商的歐代進(jìn)行溝通。當(dāng)出口商的產(chǎn)品在歐盟地區(qū)銷售過程中出現(xiàn)任何問題時，也是歐代協(xié)助來解決問題。因此，歐代是承擔(dān)一定風(fēng)險的，出口商出口的產(chǎn)品風(fēng)險越高，歐代所承擔(dān)的風(fēng)險也越高。

根據(jù)ProdSG第6章的規(guī)定，制造商必須在產(chǎn)品上標(biāo)貼名稱和聯(lián)系地址，如果制造商不在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，則需要提供歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的授權(quán)人或者進(jìn)口商的名稱和聯(lián)系地址。作為地處歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)之外的制造商，必須保證在產(chǎn)品投放市場之前，已經(jīng)標(biāo)有授權(quán)人或者進(jìn)口商的名稱和地址信息。根據(jù)ProdSG第22章的規(guī)定，制造商和進(jìn)口商必須確保只有在擁有有效GS證書時才能將GS標(biāo)志附在產(chǎn)品上或者使用GS標(biāo)志進(jìn)行廣告宣傳。如果標(biāo)有GS標(biāo)志的產(chǎn)品除認(rèn)可的進(jìn)口商之外，沒有標(biāo)注其他的名稱和地址信息，則需要準(zhǔn)備有效的OEM許可證。根據(jù)ProdSG第39章的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定，罰金高可達(dá)10萬歐元。新規(guī)中同樣明確了GS認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任。根據(jù)第21章的規(guī)定，GS認(rèn)證機(jī)構(gòu)只能在完全符合所有ProdSG規(guī)定的情況下頒發(fā)GS標(biāo)志。因此所有GS認(rèn)證機(jī)構(gòu)都必須檢查產(chǎn)品標(biāo)簽。也許在申請認(rèn)證時還不知道歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)授權(quán)人或者進(jìn)口商的名稱和聯(lián)系地址，在這種情況下請指出將在何處加貼這些信息（例如可在等級標(biāo)簽上留一部分空白，用以日后添加以上信息）。值得提醒的是，在產(chǎn)品上提供授權(quán)人的完整地址在市場已經(jīng)成為普遍要求，并已在幾個國家中強(qiáng)迫實行。因此建議除了申請GS標(biāo)志的產(chǎn)品外，應(yīng)在所有將出口到歐洲的產(chǎn)品上均加貼此信息?！懂a(chǎn)品安全法》執(zhí)行EC 765/2008指令規(guī)定的要求，但不改變原《設(shè)備及產(chǎn)品安全法》中定義的產(chǎn)品安全途徑。新法更明確規(guī)定了商業(yè)從業(yè)人員，如進(jìn)口商和零售商的責(zé)任。應(yīng)特別注意的是，該法增加了要求進(jìn)口商和零售商/經(jīng)銷商檢查產(chǎn)品已正確標(biāo)記GS標(biāo)識這項新規(guī)定。

（來源：Amy聊跨境）

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