《保稅區(qū)和保稅倉庫區(qū)別詳解：認(rèn)識差異的指引 聚焦賦能現(xiàn)代商貿(mào)》主題研究-附實(shí)用解讀《2025年版》
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一、概念不同：
保稅區(qū)，也稱保稅倉庫區(qū)，級別低于綜合保稅區(qū)。它是海關(guān)特定設(shè)置或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，可以長時間存儲商品。這是一種經(jīng)濟(jì)區(qū)域，受到特殊監(jiān)管，具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。其功能定位主要包括“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。
保稅倉庫則是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的倉庫，用于存儲進(jìn)口貨物，這些貨物在倉庫內(nèi)不受關(guān)稅法和進(jìn)口管制條例的管理。在保稅倉庫內(nèi)，進(jìn)口貨物可以進(jìn)行改裝、分級、抽樣、混合和再加工等操作。這些貨物如果再次出口，可以免繳關(guān)稅；但如果進(jìn)入國內(nèi)市場，則需要繳納關(guān)稅。各國對保稅倉庫的貨物存儲期限都有明確規(guī)定。
二、內(nèi)涵不同：
在中國的語境下，保稅區(qū)幾乎等同于國外。也就是說，從國外來的貨物放在保稅區(qū)，就等同于還在國外，不需要交關(guān)稅。如果貨物從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)，就等同于從國外進(jìn)口到中國，需要交關(guān)稅。相反，保稅倉庫已經(jīng)是中國境內(nèi)的一部分，其功能是儲存貨物。例如，中國貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口貨物入境后，如果未找到買家，可以放入保稅倉庫，但需要交納監(jiān)管費(fèi)，直到找到買家再出庫。
三、操作流程不同：
保稅區(qū)的貨物進(jìn)出，被視為進(jìn)出口操作，需要按照一般的進(jìn)出口管理規(guī)定來辦理相關(guān)手續(xù)。而保稅倉庫的貨物進(jìn)出庫則不視為進(jìn)出口操作。當(dāng)保稅倉庫的進(jìn)口貨物進(jìn)境時，收貨人或其代理人需要準(zhǔn)備一系列的文檔，包括進(jìn)口貨物報關(guān)單、進(jìn)庫清單、進(jìn)出庫登記表、進(jìn)口合同、發(fā)票、裝箱單以及正本提單等。收貨人或其代理公司的報關(guān)員需要憑這些文件向海關(guān)進(jìn)行申報，并經(jīng)過審單中心集中審核。
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