【編者解讀】近日，中國在跨境電商領域進行了重大調整。2016年初，國務院批準在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，旨在推動跨境電商的進一步發(fā)展。隨后，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了關于跨境電商零售進口稅收政策的新規(guī)，對跨境電商零售進口商品稅率進行了調整。在政策執(zhí)行的過程中，各試驗區(qū)的進口單量出現(xiàn)了明顯的變化。安徽省合肥市也緊隨其后，正式實施了《中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》。

合肥跨境電商綜試區(qū)新政影響調查

在當前的國內經(jīng)濟形勢下，出口跨境電商受到了的大力支持。特別是在B2B加實體的自建平臺領域，海淘型進口電商對國內產(chǎn)能走出去的作用并不顯著。合肥等地的跨境電商綜合試驗區(qū)，其核心目標在于推動中國產(chǎn)品國內銷售向國外市場拓展，以出口為主，進口則是順應市場需求的次要方向。

《中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》的出臺，提出了創(chuàng)新跨境電子商務出口模式。利用“合新歐”國際貨運班列等交通優(yōu)勢，挖掘安徽及周邊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如家電、汽車及零部件、平板顯示、光伏等，通過跨境電商開辟沿線國家市場。鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務，助力“安徽制造”走出國門。

從已出臺的實施方案來看，進出口跨境電商的版圖正在發(fā)生改變。這表明在轉變跨境電商貿(mào)易重點方面的決心初顯?？缇畴娚虒Π不召Q(mào)易的促進作用正在逐漸顯現(xiàn)。盡管安徽的外貿(mào)總量一直處于下游區(qū)間，但任何可以提高外貿(mào)水平的措施，安徽都會積極響應。

合肥綜試區(qū)作為地方外貿(mào)轉型的重要承擔者，正在積極探索公共海外倉等跨境出口新模式。通過大數(shù)據(jù)分析，精準定位海外市場需求，降低退貨率、減少庫存。每天有大量的安徽制造產(chǎn)品通過跨境電商平臺發(fā)送到世界各地。

近期，一系列跨境電商新政的變革表明，國家正在從過去鼓勵所有類型的跨境電商，轉變?yōu)楣膭羁缇吵隹陔娚毯蛯嶓w經(jīng)濟促進作用較大的B2B模式跨境電商。作為地方，肯定會跟著出臺一些措施，鼓勵出口跨境電商發(fā)展。我們希望通過探索創(chuàng)新，助推合肥乃至全省的外貿(mào)轉型升級。

對于出口跨境電商的導向問題，雖然進口跨境電商波及面更廣，但在現(xiàn)實層面，出口跨境電商仍需在政策制定層面從提高行業(yè)便利性、效率著手，并將政策落到實處。目前，一些領先的跨境電商企業(yè)已經(jīng)開始積極開拓國際市場，并取得了顯著的成果。

在推行海外倉過程中需要明確建倉主體和服務對象。對于大企業(yè)來說，除了要確定其是商業(yè)設施還是公共服務設施外，還要考慮其服務對象是否包括中小電商企業(yè)。國家應加大扶持力度和明確操作細則，以推動跨境出口電商的進一步發(fā)展。

對于合肥而言，雖然進口貿(mào)易也很重要，但出口相對更為迫切。綜試區(qū)的建設不僅需要探索新的管理模式和規(guī)則，還需要加強與全國的貿(mào)易便利化合作，讓更多的小企業(yè)能夠將商品銷售得更遠。

合肥跨境電商綜合試驗區(qū)的發(fā)展不僅對地方外貿(mào)轉型具有重要意義，也將對中國跨境電商的整體發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。我們期待在的支持和企業(yè)的努力下，中國跨境電商能夠迎來更加繁榮的發(fā)展局面。

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