東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）。八年“長跑”，全球最大的自由貿(mào)易機制終于瓜熟蒂落。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員彭波說，“RCEP簽署，對中國而言，是外經(jīng)貿(mào)領域僅次于WTO的標志性事件?！痹诩涌鞓?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，這一協(xié)定的簽署，對開放大省江蘇意味著什么？對接RCEP，江蘇企業(yè)的發(fā)力點在哪里？

“超級自貿(mào)區(qū)”，朋友圈關系更緊密

數(shù)據(jù)顯示，RCEP成員國人口占全球29.7%，經(jīng)濟規(guī)模占28.9%，貿(mào)易規(guī)模占29.1%，投資額占32.5%，制造業(yè)則占近乎70%。這是一個覆蓋世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。

RCEP是一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。核心內(nèi)容涵蓋20個章節(jié)，不僅涉及貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則等市場準入，也包括知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、采購等。

專家解讀，這一協(xié)定帶來了眾多突破：中國和日本首次達成自由貿(mào)易協(xié)定；區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零；服務貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定；15國均采用負面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務業(yè)領域投資作出較高水平開放承諾。據(jù)國際知名智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

截至目前，中國與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）?！癋TA簽訂更多達成的是雙邊關系，RCEP則是對區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則整合。”南京大學商學院教授韓劍說，這可以說是“超級自貿(mào)區(qū)”，是我們重要的區(qū)域外循環(huán)。目前，RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自由貿(mào)易協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自由貿(mào)易伙伴關系，還在中日和日韓間建立了新的自由貿(mào)易伙伴關系。

RCEP成員國中，中國-東盟、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-新西蘭之間均已簽署并實施自由貿(mào)易協(xié)定。據(jù)南京海關統(tǒng)計，2020年1-10月，江蘇省在上述四項協(xié)定項下享惠進口貨值133.17億美元，關稅優(yōu)惠53.06億元人民幣，同比分別增長24.99%和24.6%。1-10月，南京海關共簽發(fā)上述四協(xié)定原產(chǎn)地證書30.94萬份，涉及貨值150.48億美元。

“原產(chǎn)地規(guī)則使用區(qū)域累積原則，即來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內(nèi)，與已簽訂的其他協(xié)定相比，這一次是在更大區(qū)域范圍內(nèi)的累積?！蹦暇┖ｊP關稅處朱玨介紹，協(xié)定還豐富了原產(chǎn)地認證模式的類型，在傳統(tǒng)原產(chǎn)地證書之外，還將允許經(jīng)核準的出口商聲明以及出口商的自主聲明，進一步降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高貨物的通關時效。

貿(mào)易便利化，新業(yè)態(tài)發(fā)展更豐富

作為開放型經(jīng)濟大省，江蘇與東盟各國合作緊密。據(jù)南京海關統(tǒng)計，1-10月，江蘇省對東盟出口增長8.1%，好于全省進出口總體9.2個百分點，占比提升1.2個百分點；對東盟進口增長4.8%。同期，對日本、韓國、澳大利亞、新西蘭進出口分別為3306.4億元、3945.9億元、1104.4億元、93.5億元。

“我們從RCEP成員國進口食品生鮮，占比達20%-30%，包括大米、凍蝦、牛羊肉等產(chǎn)品，協(xié)定簽署后將進一步降低關稅壁壘，有利于企業(yè)進口更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足人民群眾對美好生活的向往，豐富的食品原材料也將促進餐飲行業(yè)發(fā)展?！眳R鴻集團運行部總經(jīng)理吳福強說，進出口的平衡，減少貿(mào)易順差，是企業(yè)有效應對匯率波動的措施之一。

RCEP簽署，將大大促進成員國間的貿(mào)易投資便利化程度，特別是對貿(mào)易新業(yè)態(tài)帶來利好。江蘇省國際經(jīng)濟貿(mào)易研究所祝美琴說，超大規(guī)模的統(tǒng)一市場對物流系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、外貿(mào)服務平臺、金融數(shù)據(jù)服務平臺等產(chǎn)生強勁需求，這為江蘇服務貿(mào)易和貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來重大機遇。

“緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，協(xié)定納入多種新興貿(mào)易形式，其中電子商務有專門一章。在跨境電商方面，我國發(fā)展十分迅速，RCEP協(xié)定簽署后，南京等地的跨境電商發(fā)展模式、經(jīng)驗有望復制到協(xié)定區(qū)域內(nèi)的更多成員國。今年10月下旬，DTI（全球數(shù)字貿(mào)易基礎設施）全球總部落戶南京江北新區(qū)后，我們已經(jīng)和馬來西亞、泰國進行對接，包括實現(xiàn)‘關關相通’、布局物流節(jié)點等?！?/p>