在杭州盛大開幕的2014中國電子商務博覽會上，浙江省杭州市的重要領導佟桂莉女士，揭示了一個激動人心的未來——杭州正準備向國家申報設立中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)。這一舉措預計將進一步推動跨境電商的自由化、便利化和規(guī)范化發(fā)展。

對于杭州的這一遠見卓識，國家信息化專家咨詢委員會副主任、前國家海關總署總工程師楊國勛先生表示高度贊賞。他認為，此舉對深化跨境電商試點改革具有重要意義，并期待能盡快實施。

杭州在電子商務領域的活躍度引人注目。佟桂莉女士在各類電商活動中頻繁出現(xiàn)，對電商數(shù)據(jù)了如指掌。她指出，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已占世界人口的三分之一，約十億人熱衷于網(wǎng)上購物。與此中國的跨境電商零售業(yè)也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，去年銷售額達到了214億美元，同比增長了33.3%。

在這股強勁的發(fā)展勢頭下，杭州正努力搶占電子商務的制高點。除了率先建立跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)購網(wǎng)稅等新興通關模式外，杭州還積極申報中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)。這一舉措與2012年海關總署批準杭州等五城市作為跨境電商試點之一后迅速成立的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園一脈相承。

佟桂莉女士認為，盡管當前試點工作取得了一定成效，但仍需進一步的創(chuàng)新和制度安排。她強調(diào)，傳統(tǒng)的商業(yè)模式與跨境電商之間仍存在不協(xié)調(diào)的問題亟待解決。

繼上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的成功實踐后，杭州也正在積極籌備申報“中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”。佟桂莉女士表示，希望通過制度、管理和服務的創(chuàng)新，為跨境電商的自由化、便利化和規(guī)劃化發(fā)展提供可復制、可推廣的杭州經(jīng)驗。

楊國勛先生也強調(diào)了跨境電商在對外貿(mào)易中的重要性，并指出了現(xiàn)階段存在的問題和亟需改變的規(guī)制。他提到跨境網(wǎng)購的管理方式、稅收問題以及“自用、合理數(shù)量”等老規(guī)矩所帶來的限制和灰色地帶問題。他也指出了消費者權益保護、商務數(shù)據(jù)和個人隱私保護等跨境法律適用問題的重要性。

據(jù)介紹，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在金融、通信、教育、醫(yī)療等領域的開放和監(jiān)管探索中取得了積極成效。其管理模式雖然對園區(qū)內(nèi)有一定的約束，但仍需擴大試點范圍和增加投資主體。

在楊國勛看來，發(fā)展網(wǎng)上自貿(mào)試驗區(qū)是解決這些問題的重要途徑之一。他提出了幾點建議：設立全國務貿(mào)易及虛擬行業(yè)投資的負面清單、進行網(wǎng)上金融業(yè)務的制度改革創(chuàng)新試點以及在教育、醫(yī)療等群眾性參與行業(yè)進行試點等。

楊國勛強調(diào)，無論是擴大自貿(mào)試驗區(qū)還是發(fā)展跨境電商，都需要盡快取得實效。他建議要迅速制定浙江（杭州）網(wǎng)上自貿(mào)試驗區(qū)的總體思路和方案設計，并盡快上報以爭取早日實施。

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