據(jù)了解，這批新公布的清單以及解讀文章共同為進口電商行業(yè)和消費者帶來了更清晰的認知。財政部關稅司的相關負責人對此次跨境電商稅改中的熱點和敏感問題進行了詳細的解讀。該解讀文章詳細解答了許多輿論及大眾關心的問題，全文如下：

在4月15日，包括財政部、發(fā)展改革委、商務部等十三個部門共同發(fā)布了《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》。負責人介紹了清單的相關情況，并對跨境電商零售進口稅收政策實施一周以來輿論關切的問題進行了解答。這些清單結合跨境貿(mào)易電子商務服務進口試點情況，根據(jù)相關主管部門的意見進行匯總公布，有利于跨境電子商務行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

負責人指出，兩批清單涵蓋了跨境貿(mào)易電子商務服務進口試點期間實際進口的絕大部分商品，可滿足國內(nèi)大部分消費者的需求。同時強調(diào)，“新政”的出臺是為了支持跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，為跨境電商的發(fā)展營造了穩(wěn)定的稅收政策環(huán)境，有利于企業(yè)安排長期發(fā)展戰(zhàn)略和投資經(jīng)營規(guī)劃。“新政”還注重促進新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、國外商品與國內(nèi)商品的公平競爭。

關于消費者擔憂的稅負增加問題，負責人表示，“新政”在稅率設置上暫給予一定優(yōu)惠，大部分商品的綜合稅率水平為11.9%，低于調(diào)整后的行郵稅稅率和一般貿(mào)易進口貨物的綜合稅率，對具體商品而言則是“有升有降”。“新政”有利于電商企業(yè)降低物流成本、縮短通關時間，對母嬰類等大眾消費品的價格總體影響有限，不會給消費者帶來太大負擔。政策實施后，到貨更快捷、質(zhì)量更可靠、退換貨更便利，有利于提升消費者客戶體驗，保護消費者合法權益。

針對媒體提出的“新政”是否違反上位法的問題，負責人澄清，《中華人民共和國進出口關稅條例》規(guī)定的是關稅的免征稅額，政策將關稅稅率暫設為0%，不存在取消關稅免征稅額的問題。而進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的免征稅額是由相關規(guī)定規(guī)定的，政策取消進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的免征稅額的程序是合法的。郵遞物品和行李物品的免稅規(guī)定沒有變化。

針對業(yè)內(nèi)人士認為“新政”單次交易限值和個人年度交易限值偏低的問題，負責人表示，這是為滿足大部分消費者個人合理自用的消費需求而設置的。考慮到跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，同時政策在稅率設置上暫給予了一定優(yōu)惠，為降低對一般貿(mào)易進口的影響，政策設置了交易限值。單次交易限值提高至2000元，個人年度交易限值為20000元。這一設置可滿足大部分消費者的合理消費需求。同時根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門的意見對部分商品的備注進行了詳細說明。

食品藥品監(jiān)管總局提示消費者：購買未經(jīng)認證的產(chǎn)品存在重大安全隱患。想要查詢已注冊或已備案的進口醫(yī)療器械名單，可以訪問總局官網(wǎng)的“數(shù)據(jù)查詢”欄目，在“進口醫(yī)療器械”和“第一類醫(yī)療器械備案信息”數(shù)據(jù)庫中查找。

二、關于保健類食品產(chǎn)品相關說明

新修訂的《食品安全法》規(guī)定，首次進口的保健類食品需要進行國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的注冊。特別是那些旨在補充維他命、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健類食品，也必須向國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。為了統(tǒng)一規(guī)范保健類食品的注冊與備案管理，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《保健類食品注冊與備案管理辦法》，該辦法將從2016年7月1日起正式實施。屆時，所有首次進口的保健類食品必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請注冊；而補充維他命、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健類食品，也必須進行備案。通過跨境電商銷售保健類食品的，也必須遵守以上規(guī)定。監(jiān)管總局提醒消費者注意，購買未經(jīng)注冊或備案的保健類食品存在食品安全風險。已經(jīng)經(jīng)過批準注冊或備案的進口保健類食品名單，可以在總局官網(wǎng)的“數(shù)據(jù)查詢”欄目中的“進口保健類食品”數(shù)據(jù)庫中查詢。

三、關于特殊醫(yī)學用途配方食品相關說明

根據(jù)新修訂的《食品安全法》，嬰幼兒配方奶粉以及特殊醫(yī)學用途的配方食品必須獲得國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的注冊。國家食品藥品監(jiān)督管理總局在2016年3月7日發(fā)布了《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》，該辦法對在境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的特殊醫(yī)學用途配方食品進行注冊管理，并將從2016年7月1日起正式實施。從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品，包括通過跨境電商進口的，都必須依法獲得產(chǎn)品配方的注冊證書。獲得產(chǎn)品配方注冊證書的特殊醫(yī)學用途配方食品名單將在總局官網(wǎng)上公布。