為深入貫徹《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅管理，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，國(guó)家稅務(wù)總局近期修訂發(fā)布了《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新辦法”）。新辦法旨在更好地發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行差異化管理，并從今年9月1日起正式實(shí)施。

新辦法的實(shí)施被認(rèn)為是外貿(mào)領(lǐng)域的一次重要改革。部分專家學(xué)者和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新辦法遵循全面深化改革的精神，以風(fēng)險(xiǎn)可控、放管服結(jié)合、利于遵從、便于辦稅為原則，針對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行差異化管理，將大大提高出口退稅管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

在分類管理層面，新辦法通過納稅信用級(jí)別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等明確的標(biāo)準(zhǔn)，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類，實(shí)施差別化管理。針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等不同外貿(mào)業(yè)態(tài)，新辦法設(shè)定了更具針對(duì)性的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，新辦法體現(xiàn)了國(guó)家支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的要求。

在動(dòng)態(tài)調(diào)整方面，新辦法強(qiáng)調(diào)管理類別的動(dòng)態(tài)性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的守法誠(chéng)信情況將影響管理類別的變動(dòng)。國(guó)稅機(jī)關(guān)在日常管理中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不遵守稅務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)的分類管理類別。這種標(biāo)準(zhǔn)明確、過程透明、及時(shí)靈活的動(dòng)態(tài)調(diào)整是對(duì)出口企業(yè)的一種激勵(lì)與鞭策。

信息共享在新辦法中得到了充分體現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)與部門、征信機(jī)構(gòu)等的合作，化解“信息不對(duì)稱”難題，提高出口退稅管理的精準(zhǔn)性。結(jié)合稅收征管查信息對(duì)企業(yè)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確把控，提高各部門之間信息共享的質(zhì)量和效率。

對(duì)于不同類別的出口企業(yè)，國(guó)稅部門制定了不同的管理和服務(wù)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)和對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒措施。新辦法將服務(wù)資源向一類出口企業(yè)傾斜，在辦理時(shí)間和程序上給予優(yōu)惠，充分發(fā)揮一類企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。

新辦法的發(fā)布實(shí)施是稅務(wù)部門深化改革的體現(xiàn)，旨在通過精準(zhǔn)分類管理促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。隨著新辦法的實(shí)施，相信我國(guó)的外貿(mào)行業(yè)將迎來更加穩(wěn)健的發(fā)展。