國(guó)務(wù)院于9月21日發(fā)布了關(guān)于北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知。這是中國(guó)推動(dòng)更高水平對(duì)外開放的重要舉措。

一、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將擁有更大的改革自主權(quán)，深入探索差別化改革路徑，借鑒國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加大開放力度，開展制度型開放。目標(biāo)是建立一個(gè)貿(mào)易投資便利、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀、創(chuàng)新生態(tài)一流、高端產(chǎn)業(yè)集聚的自由貿(mào)易園區(qū)。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍約為119.68平方公里，包括科技創(chuàng)新、國(guó)際商務(wù)服務(wù)和高端產(chǎn)業(yè)三個(gè)片區(qū)。其中，國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。與跨境相關(guān)的具體措施包括推動(dòng)航空權(quán)擴(kuò)大、拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能、試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式等。

二、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將利用其獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和國(guó)際投資貿(mào)易走廊。實(shí)施范圍約為119.76平方公里，包括長(zhǎng)沙、岳陽和郴州三個(gè)片區(qū)。其中，長(zhǎng)沙片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，突出臨空經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。與跨境電商相關(guān)的具體措施包括建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)與航空口岸聯(lián)動(dòng)等。

三、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將發(fā)揮在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。實(shí)施范圍約為119.86平方公里，包括合肥、蕪湖和蚌埠三個(gè)片區(qū)。其中，合肥片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造、集成電路等產(chǎn)業(yè)。與跨境電商相關(guān)的措施包括優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式、支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。

四、中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)展區(qū)域方案旨在打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地和新型國(guó)際貿(mào)易中心。實(shí)施范圍約為119.5平方公里，包括寧波、杭州和金義三個(gè)片區(qū)。該方案的目標(biāo)是建立一個(gè)投資貿(mào)易自由化便利化程度高的先行區(qū)，成為引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極。

這些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立和發(fā)展將有助于推動(dòng)中國(guó)形成更高水平的對(duì)外開放新格局，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這也是中國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。杭州片區(qū)致力于打造全國(guó)領(lǐng)先的新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全球一流的跨境電商示范中心，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。金義片區(qū)則致力于成為世界“小商品之都”，建設(shè)國(guó)際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺(tái)。

與跨境電商相關(guān)的具體措施包括：

1. 進(jìn)一步豐富國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，將服務(wù)貿(mào)易出口退(免)稅申報(bào)納入“單一窗口”管理。推進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，拓展可追溯商品種類。擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信商品和機(jī)構(gòu)范圍；

2. 開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，提升本外幣銀行賬戶業(yè)務(wù)便利性；

3. 支持以市場(chǎng)化方式推進(jìn)世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)全球布局，探索在數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享等方面的國(guó)際合作及數(shù)字確權(quán)等數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)；

4. 支持境內(nèi)外跨境電商企業(yè)建設(shè)國(guó)際轉(zhuǎn)口配送基地。支持義烏小商品城等市場(chǎng)拓展進(jìn)口業(yè)務(wù)，建設(shè)新型進(jìn)口市場(chǎng)。支持建設(shè)易貨貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。支持跨境電商平臺(tái)企業(yè)與結(jié)算銀行、支付機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下積極開展人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。探索小商品貿(mào)易與大宗商品貿(mào)易聯(lián)動(dòng)的新型易貨貿(mào)易模式，拓展跨境人民幣結(jié)算通道；

5. 探索“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”新服務(wù)，促進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持全球智能物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)海上絲綢之路指數(shù)、快遞物流指數(shù)等成為全球航運(yùn)物流的風(fēng)向標(biāo)，打造全球供應(yīng)鏈的“硬核”力量；

6. 允許中資非五星旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。設(shè)立國(guó)際轉(zhuǎn)口集拼中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)倉庫，建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心。在有效監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，研究在寧波舟山港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策的可行性；

7. 推動(dòng)寧波舟山港與義烏港雙核港口一體化和口岸監(jiān)管無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同港同策，促進(jìn)海港功能和口岸監(jiān)管功能向義烏港、浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港等延伸；

8. 在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估，探索建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流動(dòng)備份審查、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。加大對(duì)專利、版權(quán)、企業(yè)商業(yè)秘密等權(quán)利及數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。

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