在注冊(cè)地海關(guān)否認(rèn)“叫?！毙袆?dòng)后不到24小時(shí)，廣州美悅優(yōu)選保稅展示店在1月26日深夜發(fā)表了一份聲明。該聲明表示：“我們保稅區(qū)僅保留樣品供客戶在門店體驗(yàn)?！边@一舉措在市場(chǎng)上被解讀為跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新的終止符。這家跨境電商實(shí)體店試營(yíng)業(yè)僅4天。

自1月下旬開始，廣州的微信朋友圈被“廣州首家保稅店試業(yè)”的消息刷屏。美悅優(yōu)選宣稱其開設(shè)在市中心的“保稅店”不僅可以享受境外購(gòu)物的低價(jià)優(yōu)惠，還能實(shí)現(xiàn)保稅商品現(xiàn)場(chǎng)買單提貨等便利。這家店鋪被一些跨境電商人士視為“保稅前置”的典型，認(rèn)為這是在海關(guān)監(jiān)管下將保稅倉(cāng)庫(kù)移至城市中心，壓縮了消費(fèi)者的“網(wǎng)購(gòu)流程”，實(shí)現(xiàn)了“線下直觀交易”。

隨之而來的是社會(huì)上對(duì)該做法合規(guī)性質(zhì)的質(zhì)疑。當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)在25日晚間緊急發(fā)布通知，指出該店鋪實(shí)際上只是一家“體驗(yàn)店”，而非外界所稱的“保稅店”或“免稅店”。海關(guān)對(duì)保稅展示交易和跨境電子商務(wù)商品的稅收征管模式也有所不同，并不像外界推測(cè)的那樣全部按照行郵稅征收。海關(guān)表示正在對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行核查，合規(guī)的將得到大力支持，違規(guī)的則應(yīng)進(jìn)行糾正。

在26日晚間，商家對(duì)外公布了調(diào)整措施。從27日開始，保稅商品僅保留樣品供客戶在門店體驗(yàn)，店員將引導(dǎo)顧客進(jìn)行網(wǎng)上下單，所有商品將從廣州保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)發(fā)出。這一調(diào)整使得原本備受關(guān)注的“跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新”最終未能如愿進(jìn)行。

在監(jiān)管部門和零售業(yè)界人士看來，這次創(chuàng)新的失敗觸碰了監(jiān)管制度的“紅線”。據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，國(guó)內(nèi)進(jìn)口跨境電子商務(wù)主要有兩種模式。一種是消費(fèi)者通過跨境電商平臺(tái)直接從境外購(gòu)物的B2C模式，另一種是電商企業(yè)整批進(jìn)口貨物存放在特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心，經(jīng)過網(wǎng)上銷售后，再由電商企業(yè)發(fā)送消費(fèi)者購(gòu)買、支付和物流等“三單信息”給海關(guān)。對(duì)于個(gè)人自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的商品，海關(guān)將按照個(gè)人物品征收行郵稅后放行。

根據(jù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)政策，保稅區(qū)內(nèi)的貨物要出區(qū)銷售，企業(yè)需繳納貨物關(guān)稅和增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。這也意味著，保稅區(qū)外的展示和交易需遵守相關(guān)規(guī)定。

廣東省跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉智勇表示，此次風(fēng)波具有樣本性意義。表面上看是“保稅區(qū)外能否開保稅店”的爭(zhēng)議，但深層次上反映了監(jiān)管部門在界定跨境電商業(yè)務(wù)“個(gè)人合理自用范圍”時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。隨著跨境電商監(jiān)管業(yè)務(wù)改革的深入推進(jìn)，廣州保稅店的這一風(fēng)波無疑為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

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