近日，風(fēng)口星網(wǎng)從外媒的報(bào)道中了解到，盡管美國(guó)郵政服務(wù)公司（USPS）已經(jīng)采取了一些措施來提高其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，但在入站郵件和小包裹業(yè)務(wù)方面，它仍然處于虧損狀態(tài)。這種情況反過來使美國(guó)的小賣家在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

這一消息來源于USPS監(jiān)察長(zhǎng)辦公室的最新報(bào)告。報(bào)告中指出，目前全球運(yùn)費(fèi)率的制度受到扭曲的市場(chǎng)現(xiàn)象的影響。USPS監(jiān)察長(zhǎng)辦公室認(rèn)為，終端費(fèi)制度的不合理性是造成這一現(xiàn)象的主要原因，并呼吁改革萬國(guó)郵政聯(lián)盟（UPU）的終端費(fèi)設(shè)定方式。所謂的終端費(fèi)，指的是一個(gè)國(guó)家向另一個(gè)國(guó)家支付最后一英里的投遞費(fèi)用。

監(jiān)察長(zhǎng)辦公室對(duì)中美之間繁忙的運(yùn)輸航線進(jìn)行了深入觀察，這一航線已成為美國(guó)國(guó)內(nèi)電商賣家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。亞馬遜的Paul Misener曾在電商社區(qū)中多次提及終端費(fèi)存在的問題，并在眾議院聽證會(huì)上驗(yàn)證了這一點(diǎn)。他得出結(jié)論，由于不合理的終端費(fèi)制度，美國(guó)賣家在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。中國(guó)賣家運(yùn)送商品到美國(guó)的運(yùn)費(fèi)較低，而美國(guó)賣家運(yùn)送商品到中國(guó)的費(fèi)用卻較高。

電商社區(qū)可能會(huì)對(duì)監(jiān)察長(zhǎng)辦公室報(bào)告中提到的一個(gè)消息感到振奮：通過美國(guó)郵政與許多國(guó)家郵局簽訂的雙邊協(xié)定，e郵寶產(chǎn)品的運(yùn)費(fèi)已經(jīng)可以覆蓋成本了。監(jiān)察長(zhǎng)辦公室的記錄顯示，最近幾年e郵寶運(yùn)輸單件產(chǎn)品的損失已經(jīng)降低，同時(shí)投遞的產(chǎn)品總量也在增加，包括4.4磅以下的小件包裹。

目前，USPS正在與中國(guó)郵政重新協(xié)商e郵寶運(yùn)費(fèi)率，新的協(xié)定將在10月份生效。盡管如此，USPS承認(rèn)自己在這些談判中的影響力有限，因?yàn)橐恍﹪?guó)家的郵寄者往往會(huì)恢復(fù)UPU設(shè)定的運(yùn)費(fèi)率，這對(duì)美國(guó)郵政業(yè)并不利。協(xié)議中的運(yùn)費(fèi)率和其他規(guī)定是從公共版本中修訂而來的，一位航運(yùn)業(yè)的主管人員稱重新協(xié)商的制度“更加貼近現(xiàn)實(shí)”，特別是在運(yùn)費(fèi)率規(guī)定方面，現(xiàn)在更多地考慮包裹的數(shù)量和重量。

監(jiān)察長(zhǎng)辦公室的報(bào)告警告說，雙邊協(xié)定的運(yùn)費(fèi)，如e郵寶的運(yùn)費(fèi)，并不是解決潛在不公平的國(guó)際運(yùn)費(fèi)制度的“萬能良藥”?，F(xiàn)有的國(guó)際運(yùn)費(fèi)制度是由UPU制定的，而UPU每四年召開一次會(huì)議，明年將在土耳其的伊斯坦布爾舉行。許多觀察員批評(píng)UPU的終端費(fèi)制定方式緩慢且過時(shí)，與當(dāng)前的運(yùn)輸環(huán)境并不相符。

監(jiān)察長(zhǎng)辦公室一致要求改革UPU的終端費(fèi)制定方式，為電商包裹和信件業(yè)務(wù)分別創(chuàng)建運(yùn)費(fèi)率，推動(dòng)運(yùn)費(fèi)制度改革向更加靈活快捷的方向發(fā)展。監(jiān)察長(zhǎng)辦公室期望未來全球電商環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，小包裹運(yùn)費(fèi)能夠擺脫多邊終端費(fèi)，由個(gè)人運(yùn)營(yíng)商來設(shè)定。他們也希望市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)作用能使運(yùn)費(fèi)與真正的成本相符，這正是當(dāng)前UPU制度所未能實(shí)現(xiàn)的。編譯：風(fēng)口星網(wǎng) 楊雪平。