2023年，中日跨境電商領(lǐng)域發(fā)生了顯著變化。7月7日，日本海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于修改日本進(jìn)口申報(bào)項(xiàng)目和ACP稅關(guān)事務(wù)管理人制度的通告，這一調(diào)整將對(duì)中日跨境清關(guān)模式、物流現(xiàn)狀以及JCT合規(guī)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

通告指出，隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，日本郵購(gòu)貨物等進(jìn)口頻繁，但與此不正當(dāng)藥物和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品等的行為也被多次揭發(fā)。特別是對(duì)于那些使用FS（FS的解釋見(jiàn)下文）的貨物，以不合理的低價(jià)格申報(bào)進(jìn)口，從而逃避關(guān)稅等的逃稅事件日益增加。

為了打擊這些低報(bào)、侵權(quán)等違規(guī)進(jìn)口行為，規(guī)范并合理地課稅，日本海關(guān)從2023年10月1日開(kāi)始作出了兩大變革：一是在進(jìn)口申報(bào)時(shí)要求記錄“進(jìn)口貨物者的住址及姓名”，這將追加到關(guān)稅法施行令上的進(jìn)口申報(bào)項(xiàng)目中；二是在ACP稅關(guān)事務(wù)管理人的申報(bào)項(xiàng)目中追加“進(jìn)口申報(bào)人與稅關(guān)事務(wù)管理人的關(guān)系”，并要求附上與ACP的委任合同相關(guān)文件。

簡(jiǎn)而言之，10月1日起，日本海關(guān)將進(jìn)一步明確追蹤FS倉(cāng)庫(kù)貨物的真實(shí)進(jìn)口商。對(duì)于中日賣家來(lái)說(shuō)，這意味著貨物進(jìn)口日本將愈加嚴(yán)格，合規(guī)逆算必須指定稅關(guān)事務(wù)管理人（ACP）進(jìn)口清關(guān)。

什么是FS（履行服務(wù)）呢？FS是FulfillmentService的簡(jiǎn)稱，電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供的全鏈路履行服務(wù)（從收到購(gòu)買者的訂單到完成交付）。亞馬遜平臺(tái)及FBA服務(wù)很明顯符合這一定義，從接受訂單、庫(kù)存管理、包裝、發(fā)貨、送貨、收款一系列全面服務(wù)，幫助境外賣家在日本銷售進(jìn)口的商品。

日本海關(guān)還發(fā)布了關(guān)于修改進(jìn)口申報(bào)人變更和進(jìn)口報(bào)關(guān)單中增加項(xiàng)目的通告。從2023年10月1日起，單純委托辦理手續(xù)的進(jìn)口代理商不能成為進(jìn)口申報(bào)人。海外銷售商直接就變成了“輸入申告者”，也就是我們常說(shuō)的“進(jìn)口商”，而且必須指定日本ACP辦理清關(guān)手續(xù)并繳納關(guān)稅。進(jìn)口報(bào)關(guān)單中還將增加一些項(xiàng)目，包括是否屬于電子商務(wù)郵購(gòu)貨物、如果是郵購(gòu)貨物要填寫(xiě)平臺(tái)名稱以及進(jìn)口清關(guān)后貨物承運(yùn)人的地點(diǎn)和名稱等。

這些措施旨在明確貨物的來(lái)源、銷售地點(diǎn)以及清關(guān)后的配送地點(diǎn)，進(jìn)一步鎖定實(shí)際運(yùn)營(yíng)公司。對(duì)于中日物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，這將帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)賣家對(duì)日發(fā)貨的現(xiàn)有模式主要是不貼標(biāo)、按一般貿(mào)易方式進(jìn)口或貼標(biāo)、包逆算方式。隨著新政的實(shí)施，這些模式將逐漸受到挑戰(zhàn)。

從成本角度來(lái)看，新政落地后，代理進(jìn)口方式將很難生存。正規(guī)逆算將成為電商貨的一個(gè)大趨勢(shì)。對(duì)于自有日本公司的較大體量賣家來(lái)說(shuō)，繼續(xù)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口可能暫時(shí)影響不大。但對(duì)于大部分中小電商賣家來(lái)說(shuō)，選擇ACP合規(guī)清關(guān)將一定程度上增加物流成本。這包括以自己作為進(jìn)口商名義清關(guān)的單票單清每一票發(fā)貨的手續(xù)費(fèi)以及ACP綁定服務(wù)的費(fèi)用。

新政還將推動(dòng)電商賣家注冊(cè)JCT稅務(wù)合規(guī)。JCT發(fā)票新規(guī)與此次清關(guān)改革可謂是無(wú)縫對(duì)接。還未注冊(cè)JCT的賣家應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng)JCT，成為合規(guī)開(kāi)票商，以適應(yīng)日本商業(yè)環(huán)境的變化和稅務(wù)要求。

中日跨境電商在新政的影響下將面臨著一些挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們應(yīng)該正確看待這些變化，堅(jiān)持合規(guī)化經(jīng)營(yíng)，并在必要時(shí)尋求專業(yè)幫助來(lái)適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。