自2014年9610報(bào)關(guān)模式走進(jìn)大眾視線以來(lái)，主要經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期的變革之路，一是各地試點(diǎn)時(shí)期，二是全國(guó)統(tǒng)一時(shí)期。寧波海關(guān)自貿(mào)處、跨境電商專家高文博告訴風(fēng)口星網(wǎng)，2018年9月以前，主要是以各地試點(diǎn)城市自主建設(shè)“9610”出口通關(guān)系統(tǒng)為主。此后，9610報(bào)關(guān)被全部切換至海關(guān)總署跨境電商出口管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)的統(tǒng)一。

9610出口報(bào)關(guān)核心之處在于清單核放以及匯總申報(bào)。清單核放即跨境電商出口企業(yè)將“三單信息”推送到單一窗口，海關(guān)對(duì)清單進(jìn)行審核并辦理貨物放行手續(xù)，通關(guān)效率更快，通關(guān)成本更低。匯總申報(bào)是指跨境電商出口企業(yè)定期匯總清單形成報(bào)關(guān)單進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)為企業(yè)出具報(bào)關(guān)單退稅證明，解決企業(yè)出口退稅難題。

針對(duì)9610出口報(bào)關(guān)模式主要涉及到哪些流程呢？高文博表示，9610報(bào)關(guān)模式經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)如今已基本成熟，具體開(kāi)展流程包括以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)注冊(cè)；二是通關(guān)申報(bào)；三是離境結(jié)關(guān)；四是匯總申報(bào)。

當(dāng)前跨境賣家掙扎的點(diǎn)在于三方面：一是數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)后，稅局能否追收增值稅？二是能否解決部分賣家沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)以及所得稅的瓶頸？三是出口退稅的流程是否通暢？

不少跨境電商賣家往上游的供應(yīng)端購(gòu)買產(chǎn)品出口的時(shí)候，通常是向小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)貨物，因此很難取得增值稅專用發(fā)票或合法有效的進(jìn)貨憑證，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)成本無(wú)法得到合法確認(rèn)。這些無(wú)法有效確認(rèn)的成本，是不能納入企業(yè)所得稅法定扣除項(xiàng)，也就意味著企業(yè)要多繳納所得稅，成為諸多想要出口退稅的企業(yè)一大難題。

那么，部分跨境電商企業(yè)不愿意申請(qǐng)9610出口報(bào)關(guān)的原因何在？高文博總結(jié)如下幾點(diǎn)：第一，跨境電商企業(yè)主要是在亞馬遜、eBay、Wish等海外電商平臺(tái)上銷售，難以直接獲取符合9610報(bào)關(guān)所需訂單、收款憑證、運(yùn)單等電子信息；第二，做小包裹直郵出口的跨境電商企業(yè)以小微企業(yè)居多，對(duì)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)不熟，通過(guò)貨代直接采用快遞出境方式是大多數(shù)跨境賣家的主要選擇，因此不愿意輕易改變現(xiàn)有做法；第三，商品來(lái)源大多為線上采購(gòu)，難以獲得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，通過(guò)9610報(bào)關(guān)將數(shù)據(jù)留在海關(guān)并傳輸給外匯和稅務(wù)，不僅無(wú)法退稅，并且還需要被追收增值稅要求收匯；第四，盡管當(dāng)前“無(wú)票免征”政策早已明確，但由于實(shí)施細(xì)則以及所得稅政策尚未明朗，企業(yè)過(guò)于擔(dān)憂后續(xù)處罰等問(wèn)題，因此不敢貿(mào)然通過(guò)9610方式報(bào)關(guān)。

高文博表示，目前會(huì)選擇9610出口報(bào)關(guān)模式的企業(yè)主要分為兩種：一種是財(cái)務(wù)合規(guī)的跨境上市企業(yè)；另一種則是規(guī)模較大的轉(zhuǎn)型跨境電商的工廠企業(yè)，其采購(gòu)可以拿到增值稅發(fā)票，進(jìn)而通過(guò)此方式完成出口退稅。

現(xiàn)階段跨境電商報(bào)關(guān)后結(jié)匯政策相對(duì)較為寬松，外匯主要以實(shí)際交易進(jìn)行收匯，報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)只作為一項(xiàng)隨附材料，并非是結(jié)匯的唯一依據(jù)。他認(rèn)為，接下來(lái)海關(guān)將逐步加大對(duì)出口貨物監(jiān)管力度，包括打擊禁限類、出口騙退稅等違規(guī)行為，讓跨境商品出口之路更加順暢。同時(shí)他也表示，隨著科技進(jìn)步和電商的迅猛發(fā)展，跨境電商滲透率也在逐步提升，尤其在終端消費(fèi)品領(lǐng)域，無(wú)論是B2B亦或是B2C都將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

他所言：“所得稅定額征收政策的出臺(tái)可以說(shuō)是給出口電商打了一針強(qiáng)心劑。海關(guān)也正在不斷完善跨境電商出口監(jiān)管體制，未來(lái)跨境出口報(bào)關(guān)將會(huì)往更加便捷化的方向發(fā)展，跨境電商出口業(yè)務(wù)也會(huì)如同跨境電商進(jìn)口一樣迎來(lái)爆發(fā)期?！?/p>