國際商會（ICC）近日發(fā)布了一份問題概要，為WTO主導(dǎo)的國際稅制改革談判提供參考意見。該組織指出，繁瑣的間接稅制影響了中小微型企業(yè)的成長前景。

這份概要源于與涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)或受其影響的各行業(yè)企業(yè)的深入討論。其旨在詳細(xì)闡述電子商務(wù)背景下實(shí)物商品征稅的相關(guān)議題，目的在于構(gòu)建一個(gè)簡化統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

針對當(dāng)前趨勢，這份標(biāo)題為《實(shí)物商品征稅在電子商務(wù)背景下的考慮：通過簡化一致的設(shè)計(jì)避免非關(guān)稅壁壘》的概要強(qiáng)調(diào)了中小微型企業(yè)（MSME）的關(guān)注度日益增加，特別是隨著中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)。若跨境銷售的實(shí)體商品未經(jīng)簡單而一致的設(shè)計(jì)處理，對于商品及服務(wù)稅（GST）或增值稅（VAT）體系的傾向?qū)⒖赡艽俪煞顷P(guān)稅貿(mào)易壁壘。

該概要還為世貿(mào)組織成員提供了五項(xiàng)主要建議，以確保其GST/VAT制度不會成為電子商務(wù)發(fā)展的阻礙。具體內(nèi)容如下：

• 盡量減少對國內(nèi)外企業(yè)在注冊要求上的歧視，并確保稅收制度在技術(shù)上是中立的。
• 允許相關(guān)供應(yīng)商在境外進(jìn)行稅收征收。
• 設(shè)立或維持適當(dāng)?shù)淖畹拖揞~，使海關(guān)機(jī)構(gòu)能夠?qū)Ｗ⒂诎踩Ｕ隙菄鴥?nèi)稅收。
• 確保注冊和納稅程序簡單、無歧視。
• 供應(yīng)商無需在目的地國家/地區(qū)設(shè)立營業(yè)場所或財(cái)務(wù)代表即可進(jìn)行商品供應(yīng)。

除了這些建議外，概要還探討了現(xiàn)有的良好實(shí)踐，并特別指出了澳大利亞在稅制發(fā)展方面的進(jìn)步。

國際商會秘書長John Denton在評價(jià)澳大利亞的非稅務(wù)居民GST模式時(shí)表示：“澳大利亞模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，合規(guī)率很高，通過數(shù)字平臺對實(shí)物商品征稅確實(shí)是一種高效且有效的方式。”

據(jù)報(bào)道，2019年7月，澳大利亞稅務(wù)局（ATO）指出，自從對低價(jià)商品實(shí)施GST以來，已成功征收超過2.5億澳元（約合1.749億美元），這一數(shù)字超過了預(yù)期的1.8億澳元。

自2018年7月1日起，澳大利亞開始實(shí)施新的稅制。該法規(guī)要求海外供應(yīng)商、電子分銷平臺和貨運(yùn)代理公司，若在澳大利亞的營業(yè)額達(dá)到或超過75000澳元，需向消費(fèi)者代收所交易的低價(jià)值商品（小于或等于1000澳元）的10%GST，并將代收的稅款上繳給澳大利亞。

ATO表示，自稅制改革以來，已有超過1000家海外企業(yè)注冊了GST。ICC概要進(jìn)一步指出，隨著半成品數(shù)字交易的增加，各國在保護(hù)財(cái)政收入的也需注意確保征稅過程既不復(fù)雜又不會導(dǎo)致非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

John Denton強(qiáng)調(diào)了至今所取得的進(jìn)展：“經(jīng)合組織在這一領(lǐng)域已經(jīng)做了許多有益的工作。重要的是，成員國在制定無歧視和無摩擦的原則和紀(jì)律時(shí)應(yīng)該牢記平衡的重要性。一個(gè)全球統(tǒng)一的間接稅制對于釋放MSME的數(shù)字貿(mào)易商機(jī)至關(guān)重要?！?/p>

（編譯/星網(wǎng)資訊 謝欣欣）

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