海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有推進(jìn)全面深化改革和試驗(yàn)高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。最近，中央和國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)邁出了新的步伐。

2020年6月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行了發(fā)布會(huì)，官方解讀了該《總體方案》。該方案被概括為“6+1+4”的主要內(nèi)容，勾勒出海南自由貿(mào)易港的全貌。其中，“6”代表貿(mào)易自由便利、投資自由便利等六個(gè)方面的自由便利；"1"指的是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；而“4”則強(qiáng)調(diào)在稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的制度建設(shè)。

國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，《總體方案》分為兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段到2025年，主要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化，形成早期收獲，并適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。第二階段到2035年前，全面推進(jìn)海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)“6+1+4”，打造我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

貿(mào)易自由化便利化是海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，也是全球先進(jìn)自由貿(mào)易港的共同特征。商務(wù)部副部長王受文指出，在海南自由貿(mào)易港進(jìn)行貿(mào)易的企業(yè)將享受貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的自由化便利化政策利好。具體包括實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”、瞄準(zhǔn)“零壁壘”，以及推進(jìn)便利化等。在服務(wù)貿(mào)易方面，跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動(dòng)等形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易將自由準(zhǔn)入。

“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港的重要制度設(shè)計(jì)，也是外貿(mào)企業(yè)最關(guān)心的內(nèi)容。財(cái)政部副部長鄒加怡表示，“零關(guān)稅”的早期收獲關(guān)鍵在于“早”，并在2025年全島封關(guān)運(yùn)作之前，對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施“零關(guān)稅”，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。這包括生產(chǎn)設(shè)備、交通工具、原輔料、居民消費(fèi)品等方面的“一負(fù)三正”四張清單。

國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅要學(xué)習(xí)借鑒國際上知名自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要充分發(fā)揮海南的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突出貿(mào)易和投資自由便利，探索具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的開放制度體系。海南還將與粵港澳大灣區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為全球自由貿(mào)易港發(fā)展注入新的活力。

（來源：進(jìn)出口經(jīng)理人）

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