近日，據(jù)風(fēng)口星網(wǎng)報道，中國海關(guān)總署于12月12日發(fā)布了第194號公告，以促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。此次公告對跨境電子商務(wù)的多個方面進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)范和管理，涉及企業(yè)、通關(guān)、稅收、場所、檢疫查驗和物流以及退貨等八大管理細(xì)則。

一、適用范圍

跨境電子商務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者通過跨境電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并按照海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，將受到本公告的監(jiān)管。參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)需在海關(guān)進(jìn)行注冊登記或信息登記。

二、企業(yè)管理

跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等需按照海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記。直購進(jìn)口模式下，物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或已向海關(guān)辦理代理報關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運(yùn)營人。支付企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的金融許可證。

三、通關(guān)管理

對于跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口商品，按照個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。海關(guān)對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品及其裝載容器、包裝物實施相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的檢疫和監(jiān)管措施。交易、支付、物流等電子信息需通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)傳輸，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、稅收征管

海關(guān)按照國家關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)。消費(fèi)者為納稅義務(wù)人，海關(guān)注冊登記的企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人。

五、場所管理

跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營人和倉儲企業(yè)需建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)?？缇畴娮由虅?wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)開展。

六、其他事項

從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向海關(guān)實時傳輸真實的業(yè)務(wù)相關(guān)電子數(shù)據(jù)和電子信息，配合海關(guān)進(jìn)行有效管理。對于不適合境內(nèi)銷售的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，以及海關(guān)責(zé)令退運(yùn)的商品，按照有關(guān)規(guī)定退運(yùn)出境或銷毀。

以上公告的發(fā)布，將進(jìn)一步規(guī)范我國跨境電子商務(wù)的管理，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。各相關(guān)企業(yè)需嚴(yán)格遵守公告規(guī)定，確保業(yè)務(wù)的合規(guī)性和合法性。跨境電子商務(wù)企業(yè)及其代理人、跨境電子商務(wù)平臺應(yīng)建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控商品質(zhì)量安全以及虛假交易、二次銷售等行為，并采取相應(yīng)的處置措施。

這些企業(yè)不得進(jìn)出口危害公共衛(wèi)生安全、生物安全、食品及商品安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品，以及其他禁限商品，并需建立健全商品溯源機(jī)制，承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)建立和完善進(jìn)出口商品自律監(jiān)管體系。

對于消費(fèi)者（訂購人）而言，已購買的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不得再次銷售。

海關(guān)對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品實施質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，對不合格或存在質(zhì)量安全問題的商品采取風(fēng)險消減措施，并對尚未銷售的商品實施監(jiān)管。海關(guān)還會在商品銷售前進(jìn)行必要的檢疫，并視情況發(fā)布風(fēng)險警示。

如果跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)等發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或行為，應(yīng)及時主動告知海關(guān)。參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)如涉嫌或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，應(yīng)配合海關(guān)調(diào)查，提供交易生產(chǎn)數(shù)據(jù)或原始記錄數(shù)據(jù)。

對于違反本公告的企業(yè)，海關(guān)將依法處罰。利用他人身份信息非法從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，將按違規(guī)處理，并移交相關(guān)部門處理。首次違規(guī)的企業(yè)，將會約談或暫停業(yè)務(wù)責(zé)令整改；再次違規(guī)的，將一定時期內(nèi)不允許其從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。

在海關(guān)注冊登記的跨境電子商務(wù)企業(yè)、境內(nèi)代理人、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)接受海關(guān)稽核查。相關(guān)用語的含義在本公告中明確界定。

本公告自2019年1月1日起施行，以海關(guān)接受《申報清單》申報時間為準(zhǔn)。在境內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)已簽訂銷售合同的情況下，其跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的開展可延長至2019年3月31日。適用“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”進(jìn)口政策的城市包括多個主要城市。