中國(guó)各地海關(guān)建立跨境通的目的是使之陽(yáng)光化，以免稅收流失。亞馬遜的加入，無(wú)疑為海關(guān)壯了聲勢(shì)，只是如果沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，海淘這樣的跨境貿(mào)易仍將永遠(yuǎn)存在。

自美國(guó)電子商務(wù)巨頭亞馬遜2014年6月發(fā)布首款智能手機(jī)Amazon Fire Phone之后，手機(jī)發(fā)燒友毛文鈺就一直很想買(mǎi)一部。在亞馬遜中國(guó)網(wǎng)站上，這款產(chǎn)品只有一家第三方賣(mài)家有售，售價(jià)高達(dá)9999元。毛文鈺用購(gòu)物搜索網(wǎng)站一淘網(wǎng)搜了下，發(fā)現(xiàn)在淘寶上有不少海淘賣(mài)家愿意以4599元的價(jià)格出售這款手機(jī)。而亞馬遜美國(guó)的網(wǎng)站上，價(jià)格約合3994元。

毛文鈺覺(jué)得在亞馬遜美國(guó)注冊(cè)賬號(hào)太麻煩，最終選擇通過(guò)淘寶海淘了一部。她很快就可以在中國(guó)便捷地買(mǎi)到亞馬遜美國(guó)網(wǎng)站上的商品，不需要懂英文，而且可以用人民幣結(jié)算，配送速度還很快。

2014年8月20日，亞馬遜(中國(guó))投資有限公司宣布將在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)區(qū)”)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。按照雙方合作備忘錄，最早從9月開(kāi)始，亞馬遜美國(guó)網(wǎng)站上將有一個(gè)直郵中國(guó)的頻道，頻道里的信息是中文，商品的款式和價(jià)格都跟亞馬遜美國(guó)站點(diǎn)一樣。亞馬遜還將在自貿(mào)區(qū)建立自己的倉(cāng)庫(kù)，把一些熱門(mén)的商品先備貨到自貿(mào)區(qū)，這樣中國(guó)消費(fèi)者一下單，就可以從上海倉(cāng)庫(kù)里發(fā)貨，不用再忍受海淘的漫長(zhǎng)等待。

從2012年12月開(kāi)始，中國(guó)海關(guān)總署陸續(xù)開(kāi)辟了上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、煙臺(tái)、平潭、哈爾濱、西安和綏芬河等城市作為跨境貿(mào)易電商試點(diǎn)城市。所謂跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，指的是以電子商務(wù)的方式做跨境貿(mào)易進(jìn)出口。其中，上海是最早一批建立起“跨境通”平臺(tái)的城市，上海跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)自2013年12月28日正式啟動(dòng)。

自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)上，“跨境通”被稱(chēng)為“海淘里的正規(guī)軍”。它們的對(duì)手是那些海淘“游擊隊(duì)”，跨境貿(mào)易服務(wù)商遞四方信息科技集團(tuán)高級(jí)副總裁李衍升對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)大概有300萬(wàn)海淘客，其中100萬(wàn)左右是直接從國(guó)外電商網(wǎng)站買(mǎi)東西。

海淘之所以廣受中國(guó)消費(fèi)者歡迎，就在于其通過(guò)避稅而獲得的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。亞馬遜與上海自貿(mào)區(qū)的合作、海關(guān)建立的“跨境通”平臺(tái)，如何與其競(jìng)爭(zhēng)?

應(yīng)需而生的海淘產(chǎn)業(yè)鏈

27歲的汽車(chē)行業(yè)設(shè)計(jì)師邱雪是2013年圣誕節(jié)開(kāi)始成為海淘客的。當(dāng)時(shí)她想買(mǎi)一個(gè)耳機(jī)，就打開(kāi)比價(jià)搜索網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這款耳機(jī)在國(guó)外賣(mài)100元，就算加上稅費(fèi)和郵費(fèi)，總價(jià)也不會(huì)超過(guò)200元，而在中國(guó)要賣(mài)到300元。低價(jià)的進(jìn)口商品，加上可靠的品質(zhì)保證(特別是母嬰產(chǎn)品)，是消費(fèi)者熱衷海淘的原因。

事實(shí)上，只要有關(guān)稅差異、價(jià)格差異，海淘就一直會(huì)存在。這并非中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，只是由于中國(guó)相關(guān)稅率相對(duì)較高、國(guó)內(nèi)食品安全危機(jī)頻發(fā)，中國(guó)消費(fèi)者才成為世界最龐大的海淘群體。李衍升對(duì)南方周末記者表示，很多國(guó)家的免稅額是比較高的。比如美國(guó)的免稅額就在200美元左右，相當(dāng)于人民幣1300元。但中國(guó)消費(fèi)者從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)手機(jī)等產(chǎn)品回國(guó)，海關(guān)的免稅額只有50元。如果這個(gè)產(chǎn)品是以一般貿(mào)易的方式進(jìn)口到中國(guó)來(lái)的話，稅更高，一般要繳納17%的增值稅，再加上關(guān)稅。如果是電子產(chǎn)品，這個(gè)關(guān)稅大概在10%-20%。如果是進(jìn)口汽車(chē)，綜合稅率往往高達(dá)百分之百。

“所以大量的進(jìn)口產(chǎn)品是以海淘方式進(jìn)來(lái)，這樣只需要交行郵稅，一般在10%左右?！崩钛苌f(shuō)。行郵稅是國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)外商品給出的一個(gè)優(yōu)惠稅，只有一般貿(mào)易進(jìn)口稅的30%左右。

海淘發(fā)展至今，已經(jīng)形成了三種路徑：一是托人在國(guó)外代購(gòu)；二是專(zhuān)門(mén)的代購(gòu)網(wǎng)站；三是國(guó)內(nèi)電商公司的海淘平臺(tái)，比如京東和天貓都有這樣的海淘頻道。

在日本做代購(gòu)的中國(guó)留學(xué)生李斌翔對(duì)南方周末記者說(shuō)，一般小的代購(gòu)都是留學(xué)生做兼職，有人下單后去日本的普通商店購(gòu)買(mǎi)，加10%的代購(gòu)費(fèi)，再加運(yùn)費(fèi)賣(mài)給顧客。他的學(xué)費(fèi)和生活開(kāi)支現(xiàn)在完全來(lái)自代購(gòu)生意，每個(gè)月能有2萬(wàn)-3萬(wàn)元的純收入。

2013年4月份的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)卡西歐的自拍神器在中國(guó)賣(mài)得很火，于是就在自己微博上發(fā)了一條信息，說(shuō)可以幫國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在日本代購(gòu)價(jià)格更便宜的自拍神器。第二天醒來(lái)，發(fā)現(xiàn)幾十條留言要求代購(gòu)。就這樣做起來(lái)代購(gòu)生意。很快李斌翔就發(fā)現(xiàn)數(shù)碼代購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，就開(kāi)始專(zhuān)做化妝品和日用品。一開(kāi)始李斌翔是直接從日本商店里去買(mǎi)貨再賣(mài)給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，后來(lái)李直接去找日本化妝品公司拿貨。有的熱門(mén)產(chǎn)品，能拿到八九折，舊型號(hào)能拿到三折。李斌翔不自己備貨搞庫(kù)存，每次有人下單之后，再?gòu)幕瘖y品公司拿幾十個(gè)商品。

“廠商一開(kāi)始關(guān)于海淘市場(chǎng)的多元觀察與監(jiān)管探討

不論是亞馬遜、京東還是天貓，在進(jìn)入海外購(gòu)物市場(chǎng)時(shí)，均采納了備貨模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。這種模式下產(chǎn)品售價(jià)的優(yōu)勢(shì)并不突出。

據(jù)知情人士透露，一罐常見(jiàn)的愛(ài)他美奶粉，若通過(guò)親戚朋友從德國(guó)直接購(gòu)買(mǎi)，僅需約130元。然而在天貓的國(guó)際購(gòu)物專(zhuān)區(qū)購(gòu)買(mǎi)，價(jià)格飆升至約235元，蘇寧易購(gòu)上更是高達(dá)268元。若選擇在淘寶上尋找代購(gòu)賣(mài)家，價(jià)格則大約為190元。

從這一細(xì)節(jié)來(lái)看，海淘確實(shí)為消費(fèi)者在購(gòu)物成本上提供了優(yōu)化。盡管如此，亞馬遜、天貓等電商平臺(tái)仍難以撼動(dòng)個(gè)人海淘市場(chǎng)的地位。

走秀網(wǎng)的高級(jí)副總裁牟清認(rèn)為，亞馬遜進(jìn)入海淘市場(chǎng)將對(duì)專(zhuān)注于3C、數(shù)碼、電子、食品和奶粉等領(lǐng)域的代購(gòu)賣(mài)家產(chǎn)生較大影響。因?yàn)檫@些領(lǐng)域都是亞馬遜擅長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品領(lǐng)域，備貨到自貿(mào)區(qū)倉(cāng)庫(kù)可幫助其降低產(chǎn)品價(jià)格。但對(duì)于時(shí)尚品這類(lèi)非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，備貨模式的效用則顯得有限，尤其是季節(jié)性強(qiáng)的服裝產(chǎn)品。

在全球高端消費(fèi)品交流平臺(tái)的創(chuàng)始人李日學(xué)看來(lái)，雖然亞馬遜直郵至中國(guó)的價(jià)格未必最低，但在產(chǎn)品豐富度、品牌和發(fā)貨速度上具有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)中低端市場(chǎng)的海淘消費(fèi)者產(chǎn)生了顯著影響。但對(duì)于高端消費(fèi)品市場(chǎng)，如奢侈品代購(gòu)市場(chǎng)，其沖擊則相對(duì)有限。

與此中國(guó)各地的海關(guān)在積極配合建立“跨境通”的也在對(duì)日益增多的跨境貿(mào)易加強(qiáng)監(jiān)管力度。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的報(bào)告顯示，2013年中國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)767億元，預(yù)計(jì)2014年將進(jìn)一步增長(zhǎng)至1549億元。

值得注意的是，2014年發(fā)布的56號(hào)文為中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人提供了通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)行跨境交易的明確指引。這也被眾多媒體解讀為為跨境貿(mào)易制定游戲規(guī)則的舉措，意在使海淘公司浮出水面，便于監(jiān)管。

李衍升分析指出，希望通過(guò)海淘刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)，消耗外匯儲(chǔ)備。但同時(shí)擔(dān)心海淘可能帶來(lái)的關(guān)稅流失和問(wèn)題。近年來(lái)，海淘運(yùn)輸公司的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，個(gè)體代購(gòu)者紛紛注冊(cè)公司成為代購(gòu)商家。但他們的貨物仍以個(gè)人對(duì)個(gè)人的身份交稅，導(dǎo)致國(guó)家稅源的大量損失。

像李斌翔這樣的日本留學(xué)生起初以個(gè)人名義為國(guó)內(nèi)用戶寄送物品，導(dǎo)致消費(fèi)者需支付行郵稅。不同到貨口岸的稅收金額不同，一般為商品價(jià)格的10%左右。李斌翔后來(lái)注冊(cè)公司后以公司名義寄送貨物，稅款繳納方式也有所不同。

有資深跨境電商人士表示，盡管監(jiān)管者希望引導(dǎo)消費(fèi)者使用官方背景的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，但目前參與跨境電商試點(diǎn)的城市海淘業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想，主要原因是貨物供應(yīng)不足和價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯。消費(fèi)者最終用實(shí)際行動(dòng)做出了選擇。

海淘市場(chǎng)的發(fā)展與監(jiān)管成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。未來(lái)如何平衡消費(fèi)者需求、商家利益與國(guó)家稅收政策將是關(guān)鍵所在。